ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2006 г. № 202
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 09.04.2007 № 86
, от 21.08.2009 № 325
,
от 07.12.2010 № 469
)
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2006 - 2010 годы (далее - Концепция).
2. Республиканским органам исполнительной власти принять меры по реализации Концепции
в части вопросов, относящихся к их компетенции.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать основные положения Концепции
при разработке муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 09.04.2007 № 86
, от 21.08.2009 № 325
, от 07.12.2010 № 469
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 17 июля 2006 г. № 202
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Содержание
1
. Введение
2
. Развитие малого предпринимательства в Республике Башкортостан как фактор социально-экономического роста
3
. Создание условий для развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан
3.1
. Роль органов местного самоуправления в развитии СМП
3.2
. Финансово-кредитная поддержка СМП
3.3
. Страхование СМП
3.4
. Устранение административных барьеров в деятельности СМП
3.5
. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства
4
. Приоритетные направления взаимодействия общества, органов государственной власти и бизнеса
5.6. Обеспечение экологической безопасности и природоохранная
деятельность
Формирование конкурентной среды в сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности должно стать одним из перспективных направлений развития предпринимательства.
Для этого необходимо:
определить перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;
предусмотреть объем государственного заказа не менее 15% в сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности, а также равный доступ к нему хозяйствующих субъектов;
установить и развивать систему экологических требований различного уровня - от национальных экологических технических регламентов и стандартов до условий, которым должна отвечать конкретная продукция (параметры предельного содержания вредных веществ) в контексте организации экологического предпринимательства с учетом того, что данные экологические требования по существу определяют потенциальные объемы спроса на продукцию природоохранного значения;
обеспечить соответствующее информационное обслуживание СМП;
отражать в Общероссийском классификаторе услуг населению виды деятельности, сложившиеся в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды.
6. Заключение
Направления развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан, представленные в Концепции, в целом ориентированы на количественное увеличение СМП и качественное совершенствование малого бизнеса.
Малое предпринимательство в ходе дальнейшего формирования благоприятных условий для его развития все в большей мере будет оказывать влияние на экономический рост, стимулировать структурную перестройку экономики Республики Башкортостан.
Реализация предусмотренных мер предполагает достижение следующих результатов:
а) в части усиления роли органов местного самоуправления в развитии СМП:
активное участие и повышение ответственности органов местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития малого предпринимательства, в достижении СМП соответствующих качественных и количественных показателей;
сокращение административных барьеров в развитии СМП на муниципальном уровне;
б) в части финансово-кредитной и инвестиционной поддержки, льготного налогообложения и страхования СМП:
обеспечение доступа СМП к кредитным ресурсам за счет внедрения новых высокостандартизированных кредитных продуктов для малого бизнеса, увеличение их доли в кредитных портфелях коммерческих банков;
развитие альтернативных источников кредитования СМП;
применение механизмов предоставления государственных гарантий и возмещения части процентных ставок при кредитовании СМП;
уменьшение рисков в деятельности СМП;
в) в части устранения административных барьеров в деятельности СМП:
расширение доступа СМП к новым видам деятельности, новым рынкам, использованию государственного и муниципального имущества на условиях аренды;
обеспечение недискриминационного доступа СМП к инфраструктуре субъектов естественных монополий, к получению прав на лесо-, недро- и водопользование;
г) в части совершенствования нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства:
стабилизация и повышение эффективности развития СМП в Республике Башкортостан;
д) в части реализации приоритетных направлений взаимодействия общества, власти и бизнеса:
эффективное взаимодействие СМП с крупными и средними предприятиями;
повышение роли СМО в создании и совершенствовании условий для развития СМП;
повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг СМП за счет развития малого инновационного бизнеса, реализации научного потенциала СМП;
вовлечение в сферу малого бизнеса ресурсов молодежного предпринимательства и сельского малого предпринимательства;
повышение социальной ответственности бизнеса;
включение СМП в международное разделение труда на основе скоординированной деятельности на международном рынке и кооперации с зарубежными партнерами в условиях подготовки России ко вступлению в ВТО;
е) в части перспективных направлений развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан:
развитие СМП в индустрии туризма обеспечит к 2010 году около 5% доходов бюджета Республики Башкортостан;
развитие СМП в ремесленной деятельности приведет к возрождению в республике народных художественных промыслов и росту объема реализации ремесленной продукции;
развитие СМП в сферах ЖКХ, обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности будет способствовать демонополизации рынков, стабилизации тарифов на услуги ЖКХ и природоохранные услуги.
Перечисленные эффекты способны обеспечить увеличение количества СМП на 42%. При дальнейшем формировании благоприятных условий для деятельности СМП следует ожидать прироста реального объема произведенной ими продукции, оказанных услуг и выполненных работ на 34%, то есть более чем на 14 млрд. рублей в год.
Полномасштабная реализация всех положений Концепции позволит обеспечить к 2010 году:
рост количества СМП до 150 тыс. единиц;
увеличение доли СМП в ВРП Республики Башкортостан до 15%;
увеличение доли СМП в налоговых поступлениях в бюджет Республики Башкортостан до 18%.
Основой механизма реализации Концепции должны стать республиканские программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства, разработанные с привлечением республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также финансовых институтов, научных организаций, общественных объединений предпринимательства, СМП.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Концепции планируется осуществлять с помощью механизма финансирования республиканской и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства на соответствующий год, а также за счет средств внебюджетных источников.
