СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 1990 г. № 62
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ПОВЫШЕНИЮ
НАДЕЖНОСТИ РАБОТЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
БАШКИРСКОЙ АССР
В решении экономических и социальных задач трубопроводный транспорт приобрел важное народнохозяйственное значение, особенно на территории БАССР, где получили интенсивное развитие нефтегазодобывающие и нефтехимические комплексы.
Вместе с тем, при строительстве и эксплуатации трубопроводов допускаются нарушения технологии строительства, использования материалов и оборудования низкого качества, не обеспечивается эффективная защита трубопроводов от коррозии, не осуществляется диагностика и своевременный ремонт, нарушается режим охранных зон трубопроводов. В результате имеется много отказов в работе трубопроводов, произошли крупные аварии при их эксплуатации.
Анализ хода ликвидации аварий и их последствий на магистральных нефтегазо- и продуктопроводах показывает, что Планы ликвидации возможных аварий, разработанные на объектах народного хозяйства, не имеют должной четкости в организации взаимодействия с исполкомами городских и районных Советов народных депутатов, землепользователями, службами и штабами гражданской обороны, командованием войсковых частей. Диспетчерский персонал не имеет устойчивой связи с дежурным персоналом исполкомов, штабов и служб ГО и другими необходимыми организациями.
В целях обеспечения безопасности эксплуатации и повышения надежности работы трубопроводов Совет Министров Башкирской АССР постановляет:
1. Министерствам, ведомствам, исполкомам городских (районных) Советов народных депутатов принять к неукоснительному выполнению требования Постановлений Совета Министров СССР от 1 ноября 1989 года № 924 и Совета Министров Башкирской АССР от 10 октября 1989 года № 186 "О дальнейшем совершенствовании управления и повышения готовности объектов народного хозяйства, сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций".
2. Предприятиям, транспортирующим нефть и нефтепродукты, естественный углеводородный газ, сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензины и конденсат, провести в 1990 году проверку технического состояния действующих магистральных трубопроводов и по ее результатам разработать программу реконструкции и ремонта этих трубопроводов на 1990 год и тринадцатую пятилетку. Обратить особое внимание на состояние переходов через железные и автомобильные дороги и другие естественные и искусственные препятствия, а также участков трубопроводов в местах сближения с населенными пунктами, железными и автомобильными дорогами, имея в виду обеспечить на них в 1990 году выполнение первоочередных ремонтно-восстановительных работ.
3. Начальникам Управления Урало-Сибирскими магистральными нефтепроводами (т. Битаев), Уральского управления магистральных нефтепродуктопроводов (т. Ярыгин), Башкирского управления магистральных газопроводов (т. Валеев), другим руководителям магистральных трубопроводов:
установить и поддерживать надежную связь с исполкомами городских, районных и сельских Советов народных депутатов, по территории которых проходит трубопровод, с оперативными дежурными штабов ГО, МВД БАССР, Уфимским авиаотрядом.
В срок до 01.06.1990 представить в штаб гражданской обороны Башкирской АССР схему организации оповещения и связи.
Отработать план ликвидации возможных аварий и согласовать со штабом и службами ГО БАССР и органами военного командования, организовать взаимодействие.
В управлениях и объединениях создать штабы по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определить им места работы, рабочие телефоны сообщить в штаб ГО БАССР для корректировки документов комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Разработать и согласовать с МВД БАССР план беспрепятственного проезда специальной и тяжелой техники по дорогам республики в районы чрезвычайных ситуаций.
4. Министерствам, ведомствам, исполкомам районных и городских Советов народных депутатов разработать и согласовать в 1990 году договора и соглашения о взаимоотношениях владельцев различных видов трубопроводного транспорта, проходящих в одном техническом коридоре, в которых учесть равные права и обязанности всех сторон на проведение совместных мероприятий, направленных на повышение надежности эксплуатации общего технического коридора.
5. Всем владельцам трубопроводов и подземных кабелей в 1990 году нанести на карты районных землеустроителей положение своих подземных коммуникаций с обозначением границ охранных зон. На местности владельцы подземных коммуникаций (трубопроводов различного назначения, электросиловых кабелей и кабелей связи) обозначают свои коммуникации указателями с табличками на прямолинейных участках через каждый километр с указанием границ их охранной зоны, а также в точках изменения направления трассы подземных коммуникаций.
6. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям Совета Министров Башкирской АССР в течение 1990 года создать единый центр управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с применением компьютеризации и электронно-вычислительной техники.
Начальникам гражданской обороны министерств, ведомств, руководителям объектов народного хозяйства Управления Урало-Сибирскими магистральными нефтепроводами (т. Битаев), Уральского управления магистральных нефтепродуктопроводов (т. Ярыгин), Башкирского управления магистральных газопроводов (т. Валеев), Башкирского территориального объединения по обеспечению нефтепродуктами "Башнефтепродукт" (т. Ведерников) изыскать средства для оснащения системы управления персональными компьютерами и электронно-вычислительной техникой.
7. Исполкомам районных Советов народных депутатов выдавать разрешение на производство изыскательных и строительных работ вблизи трасс прохождения магистральных трубопроводов только при наличии согласования владельца трубопровода.
Все работы, выполняемые в охранной зоне магистральных трубопроводов, регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1981 года № 1214.
К лицам, виновным в нарушении Правил охраны магистральных трубопроводов, если эти действия по своему характеру не влекут уголовной ответственности, применять меры административного взыскания согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР № 122-Х от 10 мая 1979 года.
8. Довести до сведения, что Постановлением Совета Министров СССР от 1 ноября 1989 года № 924 государственный надзор за проектированием, строительством и эксплуатацией магистральных трубопроводов по транспортировке широкой фракции легких углеводородов и газового конденсата с 1 января 1990 года возложен на Государственный комитет СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике. На территории Башкирской АССР эту функцию выполняет управление Башкирского округа Госпроматомнадзора СССР.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел промышленности, транспорта и связи Управления Делами Совета Министров Башкирской АССР (т. Рыков) и штаб ГО Башкирской АССР (т. Тепляков).
Председатель
Совета Министров
Башкирской АССР
М.МИРГАЗЯМОВ
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской АССР
А.АФАНАСЬЕВ
