ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. № 796
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях обеспечения экономических интересов потребителей услуг организаций жилищно-коммунального комплекса, во исполнение пп. 2 п. 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решения
Совета муниципального района Туймазинский район от 19 февраля 2009 года № 100 "Об утверждении Порядка регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан" постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей главы Администрации Дебердееву Р.А., Суфиянова А.Р.
Глава
Администрации
муниципального района
Туймазинский район
Р.Х.ХАЙРУЛЛИН
Приложение
к Постановлению главы
Администрации муниципального
района Туймазинский район
Республики Башкортостан
от 15 мая 2009 г. № 796
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, устанавливается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Методика устанавливает систему критериев доступности в части тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых органами местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок, а также тарифов на жилищные услуги, оказываемые организациями населению.
На основе данной системы критериев тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными или недоступными для потребителей и выносятся на рассмотрение Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Термины, использованные в настоящей Методике, соответствуют терминам, приведенным в статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДОСТУПНОСТИ
Доступные тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса создают баланс интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающий доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
]]>Все затраты организаций коммунального комплекса, связанные с реализацией производственной программы, должны быть полностью возмещены за счет тарифов на товары и услуги данной организации коммунального комплекса.
3. СОСТАВ И ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
3.1. Система критериев доступности включает в себя три показателя, характеризующих:
1) экономическую доступность товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса для населения;
2) достаточность бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;
3) установление тарифов для различных групп потребителей без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей.
3.2. Исходными данными для расчета критериев доступности являются:
- общая численность населения муниципального района Туймазинский район, пользующегося жилищно-коммунальными услугами, в том числе численность населения, получающего соответствующую услугу;
- тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса для населения и для прочих потребителей за отчетный период тарифного регулирования;
- тарифы на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса для населения и для прочих потребителей на плановый период тарифного регулирования;
- среднемесячное фактическое потребление товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса за отчетный период тарифного регулирования или установленные нормативы потребления;
- среднемесячное прогнозируемое потребление товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса на плановый период тарифного регулирования или установленные нормативы потребления;
- данные о среднедушевом доходе в муниципальном районе Туймазинский район;
- прогноз изменения реальных располагаемых денежных доходов населения;
- средняя величина прожиточного минимума в муниципальном районе Туймазинский район;
- численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, получающего субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- прогноз изменения численности с доходами ниже прожиточного минимума;
- общая сумма начисленных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе семьям с доходами ниже прожиточного минимума;
- объем средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном районе Туймазинский район.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТА КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
4.1. Количественным показателем критерия экономической доступности товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса для населения выступает коэффициент покупательной способности населения. Определяется как отношение ежемесячной платы населения за жилищно-коммунальные услуги к среднедушевому доходу населения муниципального района Туймазинский район. Источником данных о среднедушевом доходе населения является форма № 18 "Денежные доходы и расходы населения" Прогноза социально-экономического развития муниципального района Туймазинский район".
4.2. Количественными показателями критерия достаточности бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:
4.2.1. Доля предоставляемых субсидий в общей сумме платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги. Определяется как отношение расчетной суммы субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых семьям с доходами ниже прожиточного минимума в месяц, к сумме платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги в месяц.
4.2.2. Коэффициент покрытия бюджетной потребности на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Определяется как отношение объема средств, необходимых для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, к объему средств, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в бюджете Республики Башкортостан.
4.3. Количественным показателем критерия установления тарифов для различных групп потребителей без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, является коэффициент соотношения тарифа, установленного для прочих потребителей к тарифу, установленному для населения. Определяется как соотношение тарифа на соответствующую услугу для прочих потребителей на планируемый период тарифного регулирования к тарифу на соответствующую услугу для населения на планируемый период тарифного регулирования.
5. ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
5.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, критериев доступности и показателей критериев доступности включает в себя два уровня доступности:
1 - допустимый;
2 - недопустимый.
5.2. Пороговыми значениями показателей критериев доступности являются:
По п. 4.1
- не более установленного значения регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в отчетном периоде тарифного регулирования, %.
По п. 4.2
:
п.п. 4.2.1
- не более 10%;
п.п. 4.2.2
- не более 100%.
По п. 4.3
- не более коэффициента соотношения тарифа, установленного для прочих потребителей в отчетном периоде к тарифу, установленному для населения в отчетном периоде. На 2011 и последующие периоды - равно 100%.
При невыполнении одного из данных показателей уровень доступности является недопустимым.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Производственная и инвестиционная программы отвечают критериям доступности товаров и услуг для потребителей при допустимом уровне доступности.
6.2. В случае соответствия производственной и инвестиционной программ недопустимому уровню доступности они подлежат обязательной корректировке.
Управляющий
делами Администрации
муниципального района
Туймазинский район
Д.М.АРСЛАНОВА
