ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. № 401
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 29.12.2007 № 390
, от 21.10.2009 № 388
,
от 27.01.2010 № 16
)
В соответствии со статьей 13
Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2006 г. № 401
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 29.12.2007 № 390
, от 21.10.2009 № 388
,
от 27.01.2010 № 16
)
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (УГСЗН РБ, далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим переданные Российской Федерацией отдельные федеральные полномочия в области содействия занятости населения.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами по вопросам осуществления переданных полномочий, а также настоящим Положением.
1.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Республики Башкортостан в пределах объемов, предусмотренных на эти цели законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год.
1.4. Управление обеспечивается в установленном порядке необходимым для его деятельности имуществом: зданиями, помещениями, средствами связи, транспортом, другими материально-техническими средствами, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Имущество Управления является собственностью Республики Башкортостан и находится у него в оперативном управлении.
Решение о закреплении имущества за Управлением принимается в установленном порядке.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.6. Управление является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).
]]>1.7. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
1.8. Местонахождение Управления: г. Уфа.
2. Полномочия Управления
2.1. Управление реализует следующие полномочия:
2.1.1. Осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных.
2.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
2.1.3. Обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Башкортостан;
организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
выдачу работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
2.1.4. Осуществляет:
составление протоколов об административных правонарушениях в сфере занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 29.12.2007 № 390)
проверки, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности согласно законодательству Российской Федерации;
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
разработку и реализацию республиканских программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
2.1.5. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.
2.1.6. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по его совершенствованию.
2.1.7. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.
2.1.8. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости.
2.1.9. Осуществляет начисления, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженностей по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, зачете (уточнениях) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
(пп. 2.1.9 введен Постановлением
Правительства РБ от 29.12.2007 № 390)
2.1.10
. Представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан проект сметы расходов на осуществление мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.
2.1.11
. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
2.1.12
. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Республики Башкортостан.
2.1.13
. Обеспечивает реализацию требований законодательства и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.
2.1.14
. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.15
. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством.
2.1.16
. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.
2.1.17
. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.1.18
. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.1.19
. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и центров занятости.
2.1.20
. Организует проведение капитального и текущего ремонта служебных помещений, автотранспорта, автоматизированных информационных систем Управления и центров занятости.
2.1.21. Осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот.
(п. 2.1.21 введен Постановлением
Правительства РБ от 21.10.2009 № 388)
2.1.22. Устанавливает квоты организациям для трудоустройства инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида рекомендации к труду.
(п. 2.1.22 введен Постановлением
Правительства РБ от 27.01.2010 № 16)
3. Права Управления
3.1. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1.1. Утверждать сметы расходов подведомственных центров занятости в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными бюджетополучателями бюджетных средств.
3.1.2. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.
3.1.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.1.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
3.1.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.1.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
3.1.8. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
3.1.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.10. Быть учредителем государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
4.4. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления;
без доверенности представительствует по делам в суде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления;
совершает от имени Управления все операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях;
представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
заключает соглашения и договоры в соответствии с законодательством;
вносит в установленном порядке на утверждение смету расходов на содержание аппарата Управления в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками Управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
утверждает по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан структуру и штатное расписание аппарата Управления в соответствии с установленной Указом Президента Республики Башкортостан предельной численностью, а также положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции и положение о материальном стимулировании работников;
утверждает по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан предельную численность работников центров занятости;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
поощряет в установленном порядке работников Управления и налагает на них взыскания;
распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления;
вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
утверждает уставы подведомственных центров занятости населения, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости населения, в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 29.12.2007 № 390)
осуществляет другие действия, предусмотренные законодательством.
4.5. Управление реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством.
4.6. Контроль за деятельностью Управления осуществляется в соответствии с законодательством.
