СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2007 г. № 269
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьями 30, 30.1, 30.2, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 17.04.2006 № 53-ФЗ, Федеральным законом "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 18.12.2006 № 232-ФЗ, Законом
РБ от 05.01.2004 № 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Приказом Министерства имущественных отношений РБ от 22.12.2005 № 1142 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" Совет городского округа город Сибай Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Порядок
предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в пределах границ городского округа город Сибай Республики Башкортостан (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа г. Сибай в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Сибай РБ по бюджету, налогам, банкам и финансам, вопросам собственности (председатель Юмагужин С.У.) и комиссию по использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайных ситуаций Совета городского округа город Сибай РБ (председатель Николаев С.Г.)
Приложение № 1
к решению Совета городского
округа город Сибай
Республики Башкортостан
от 28 марта 2006 г. № 269
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет требования к процедуре предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам в аренду или в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта для следующих целей:
- для индивидуального жилищного строительства - деятельность индивидуальных застройщиков по строительству одноквартирных или блокированных малоэтажных жилых домов с сопутствующими постройками;
- для малоэтажного жилищного строительства - деятельность юридических лиц по строительству малоэтажных жилых домов с сопутствующими постройками;
- для жилищного строительства, за исключением индивидуального, - возведение жилых многоэтажных домов;
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства, - возведение жилых многоэтажных домов, малоэтажных жилых домов, которое включает в себя обустройство территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования;
- для строительства, не связанного с жилищным строительством, - отрасль материального производства, деятельность которого проявляется в создании новых предприятий, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и др. объектов производственной и непроизводственной сфер, за исключением жилищного, согласно разработанной градостроительной документации.
1.2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства осуществляется:
- исключительно на торгах (аукционах, конкурсах);
- по заявлению граждан;
- без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами приватизации не подлежат.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО И МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Порядок предоставления земельных участков для целей индивидуального и малоэтажного жилищного строительства:
2.1.1. Администрация городского округа г. Сибай РБ (далее - Администрация) направляет информацию о наличии незастроенных земельных участков, с возможным использованием для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства в Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по г. Сибаю (далее - КУС МИО РБ по г. Сибаю).
2.1.2. КУС МИО РБ по г. Сибаю направляет запрос в территориальный отдел № 38 Управления Роснедвижимости по РБ о предоставлении сведений Государственного земельного кадастра.
Территориальный отдел № 38 Управления Роснедвижимости по РБ в 2-дневный срок изготавливает выписку из Государственного земельного кадастра и направляет в КУС МИО РБ по г. Сибаю.
2.1.3. В случае, если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет КУС МИО РБ по г. Сибаю в месячный срок с привлечением независимой организации-оценщика определяет рыночную стоимость земельного участка при предоставлении его в собственность или размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
2.1.4. В случае отсутствия сведений о земельном участке Администрация в 2-недельный срок изготавливает и утверждает проект границ земельного участка с определением его разрешенного использования согласно разработанной градостроительной документации.
2.1.5. После выполнения пунктов 2.1.1
, 2.1.2
, 2.1.3
, 2.1.4
КУС МИО РБ по г. Сибаю организует:
- проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка на местности. КУС МИО РБ по г. Сибаю направляет проект границ в МУП "Земельно-кадастровый центр городского округа г. Сибай" (далее - МУП "ЗКЦ") для установления границ земельного участка на местности и формирования межевого дела. МУП "ЗКЦ" в 2-недельный срок направляет в КУС МИО РБ по г. Сибаю сформированное межевое дело.
- Проведение государственного кадастрового учета земельного участка в 2-недельный срок.
2.1.6. КУС МИО РБ по г. Сибаю с привлечением независимой организации-оценщика в месячный срок определяет рыночную стоимость земельного участка при предоставлении его в собственность или размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
2.1.7. В 2-недельный срок со дня представления всех указанных документов Администрация согласно протоколу Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков и продаже права аренды земельных участков (далее - Комиссия) принимает решение (постановление) о проведении аукциона по продаже земельного участка или размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
2.1.8. Организация и проведение аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии с ст. ст. 38, 38.1 Земельного кодекса РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и Постановлением Администрации городского округа № 411 от 4 апреля 2006 г. "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
2.1.9. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовало менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а КУС МИО РБ по г. Сибаю обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
2.2. Порядок предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства по заявлению граждан:
2.2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подают заявления на имя главы Администрации в КУС МИО РБ по г. Сибаю.
2.2.2. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид права на землю - аренда.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина и его гражданство;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
- выписка из Государственного земельного кадастра.
2.2.3. При отсутствии сведений на земельный участок предоставление указанных в настоящем пункте земельных участков осуществляется в соответствии с п. 2.1.4
настоящего Порядка.
В случае, если земельный участок сформирован, пункты 2.1.4
и 2.1.5
настоящего Порядка не применяются.
2.2.4. Администрация в 2-недельный срок принимает решение (постановление) о публикации сообщения о предоставлении гражданам на праве аренды для индивидуального жилищного строительства и обеспечивает публикацию сообщения в газетах "Сибайский рабочий" либо "Атайсал", а также на официальном сайте городского округа г. Сибай в сети Интернет (при наличии).
В сообщении указываются:
- сведения о местоположении, площади, границах, обременениях;
- целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;
- срок принятия заявлений граждан о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
2.2.5. По истечении месячного срока для приема заявлений о предоставлении земельного участка в аренду со дня публикации в газете "Сибайский рабочий" либо газете "Атайсал" объявления о наличии земельных участков (участка), при отсутствии заявлений от иных претендентов Администрацией в 2-недельный срок принимается решение (постановление) о предоставлении земельного участка в аренду заявителю без проведения торгов.
2.2.6. При отсутствии иных заявлений заявитель за свой счет:
- заказывает землеустроительной организации работы по межеванию земельного участка;
- обеспечивает проведение государственного кадастрового учета земельного участка;
- предоставление кадастрового плана (в 3-х экземплярах) в КУС МИО РБ по г. Сибаю для заключения договора аренды земельного участка.
2.2.7. КУС МИО РБ по г. Сибаю в недельный срок со дня получения от заявителя кадастрового плана земельного участка подготавливает проект договора аренды земельного участка в 3-х экземплярах.
2.2.8. Заявитель за счет собственных средств обеспечивает государственную регистрацию договора аренды земельного участка (в установленных законом случаях) в Сибайском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.
2.2.9. В случае поступления в срок, указанный в объявлении, опубликованном в газете "Сибайский рабочий" либо газете "Атайсал", двух и более заявлений от претендентов на земельный участок с приложением необходимых документов, указанных в пункте 3.1.1
Порядка, Администрация после истечения этого срока направляет письменный отказ в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов первоначальному заявителю.
2.2.10. До проведения аукциона КУС МИО РБ по г. Сибаю обеспечивает:
- межевание земельного участка. МУП "ЗКЦ" в 2-недельный срок направляет в КУС МИО РБ по г. Сибаю сформированное межевое дело.
- Проведение государственного кадастрового учета земельного участка в 2-недельный срок.
- В месячный срок с привлечением независимой организации-оценщика определение рыночной стоимости размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
2.2.11. В 2-недельный срок со дня представления всех указанных документов Администрация согласно протоколу Комиссии принимает решение (постановление) о проведении аукциона по продаже размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
2.2.12. Организация и проведение аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и Постановлением Администрации городского округа № 411 от 4 апреля 2006 г. "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
2.3. Порядок льготного предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства:
2.3.1. Для граждан, нуждающихся в льготном предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, формируется резерв земельных участков в Администрации.
2.3.2. Граждане, нуждающиеся в льготном предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, подают заявления в Администрацию. В недельный срок с момента регистрации заявление поступает в КУС МИО РБ по г. Сибаю.
2.3.3. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
- выписка из Государственного земельного кадастра;
- справка о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- справка с Администрации о том, что ранее заявителю не предоставлялись земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.
2.3.4. При отсутствии сведений на земельный участок предоставление указанных в настоящем пункте земельных участков осуществляется в соответствии с п. 2.1.4
настоящего Порядка.
В случае, если земельный участок сформирован, пункты 2.1.4
и 2.1.5
настоящего Порядка не применяются.
2.3.5. Заявитель за свой счет:
- заказывает землеустроительной организации работы по межеванию земельного участка;
- обеспечивает проведение государственного кадастрового учета земельного участка.
2.3.6. Администрация в 2-недельный срок со дня получения от заявителя кадастрового плана земельного участка подготавливает постановление о предоставлении земельного участка в собственность.
2.3.7. Заявитель за счет собственных средств обеспечивает государственную регистрацию права собственности в Сибайском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
3.1. Порядок предоставления земельных участков для целей жилищного строительства, за исключением индивидуального.
3.1.1. Предоставление земельных участков под жилищное строительство осуществляется путем проведения аукциона.
3.1.2. Администрация в 2-недельный срок, при отсутствии проекта границ земельного участка и сведений о его разрешенном использовании, изготавливает и утверждает проект границ земельного участка на основании сведений Государственного земельного кадастра и разработанной градостроительной документации, с определением его разрешенного использования, параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.
Проект границ земельного участка с приложением технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение (а при необходимости и заключения Градостроительного Совета) направляются в КУС МИО РБ по г. Сибаю.
3.1.3. После выполнения п. 3.1.2
настоящего Порядка КУС МИО РБ по г. Сибаю организует:
- проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка на местности.
КУС МИО РБ по г. Сибаю направляет проект границ в МУП "ЗКЦ" для установления границ земельного участка на местности и формирования межевого дела. МУП "ЗКЦ" в 2-недельный срок направляет в КУС МИО РБ по г. Сибаю сформированное межевое дело.
По заявке КУС МИО РБ по г. Сибаю Территориальный отдел № 38 Управления Роснедвижимости по РБ на основе сформированного межевого дела в 2-недельный срок изготавливает кадастровую карту (план) земельного участка.
3.1.4. КУС МИО РБ по г. Сибаю в месячный срок с привлечением независимой организации-оценщика определяет рыночную стоимость земельного участка при предоставлении его в собственность или размера арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду.
3.1.5. Администрация в 2-недельный срок со дня представления всех указанных в п. 3.1.2
настоящего Порядка документов согласно протоколу Комиссии обеспечивает публикацию сообщения в газете "Сибайский рабочий" либо газете "Атайсал" и на официальном сайте Администрации городского округа город Сибай в сети Интернет.
3.1.6. Организация и проведение аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и Постановлением Администрации городского округа № 411 от 4 апреля 2006 г. "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
3.2. Порядок предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства и малоэтажного
3.2.1. Комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства и малоэтажного включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
По истечении срока аренды земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях малоэтажного строительства, земельный участок может быть разделен на самостоятельные земельные участки согласно проекту планировки территории и в соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ.
3.2.2. Предоставление в аренду земельных участков для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном ст. 38.2 Земельного кодекса РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 и Постановлением Администрации городского округа № 411 от 4 апреля 2006 г. "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями).
3.2.3. Порядок предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в соответствии с п. 3.1 раздела 3
данного Порядка.
Дополнительно для комплексного освоения в целях жилищного строительства Администрация готовит сведения по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
3.2.4. Победитель аукциона обязан выполнить в указанные сроки следующие требования:
- подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в срок - до 6 месяцев;
- работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную и муниципальную собственность, а также условия такой передачи не более 3-х лет;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков не более 3-х лет.
3.2.5. Дополнительно к указанным требованиям Администрация может устанавливать другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕ СВЯЗАННОГО С ЖИЛИЩНЫМ
4.1. Предоставление земельного участка для строительства, не связанного с жилищным, может осуществляться путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в аренду на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации и сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в газете "Сибайский рабочий" либо газете "Атайсал" и на официальном сайте Администрации городского округа город Сибай в сети Интернет в случае, если имеется только одна заявка.
4.2. Порядок предоставления земельных участков для строительства, не связанного с жилищным, осуществляется в соответствии с пунктами 3.1.2
- 3.1.6 раздела 3
данного Порядка.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В АРЕНДУ НА НОВЫЙ СРОК
Для заключения договора аренды земельного участка при преимущественном праве заключения договора аренды на новый срок граждане и юридические лица обращаются с заявлением в КУС МИО РБ по г. Сибаю за три месяца до окончания срока договора.
К заявлению прилагаются:
Для граждан:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
- справка отдела архитектуры о наличии строений на данном земельном участке либо техническое описание объекта незавершенного строительством, выдаваемое ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ";
- кадастровый план земельного участка в 3-х экземплярах (при необходимости).
Для юридических лиц дополнительно к вышеназванным документам прикладываются учредительные документы (при необходимости).
Администрация в 2-недельный срок подготавливает постановление о предоставлении в аренду земельного участка на новый срок.
На основании данного Постановления КУС МИО РБ по г. Сибаю подготавливает договор аренды земельного участка на новый срок либо дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.
6. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ:
- под индивидуальное жилищное строительство на срок от 5 лет и не более 10 лет;
- с аукциона под индивидуальное жилищное строительство на срок от 3-х лет и не более 10 лет;
- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек и находящихся в черте поселков городского округа на срок 49 лет;
- под жилищное строительство сроком не менее 1 года.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Заявитель после государственной регистрации в Сибайском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан договора аренды земельного участка либо права собственности обращается с заявлением в Администрацию для получения разрешения на строительство.
