ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 1992 г. № 190
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАТИВНОГО ДОГОВОРА
И ПРИЛОЖЕНИЯ К ФЕДЕРАТИВНОМУ ДОГОВОРУ
ОТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Совет Министров Республики Башкортостан отмечают, что подписание 31 марта с.г. в г. Москве руководством Российской Федерации и Республики Башкортостан Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан явилось важным подтверждением нового государственно-правового статуса Республики Башкортостан, ее экономической и политической самостоятельности. В соответствии с указанными документами впервые юридически признана необходимость двустороннего Договора и двусторонних соглашений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан, что создает правовую основу для обновления отношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан, придания им договорного характера.
Федеративный договор
и Приложение
к Федеративному договору от Республики Башкортостан закрепляют позицию обеих сторон в том, что земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Республики Башкортостан являются достоянием (собственностью) ее многонационального народа, а вопросы владения, пользования и распоряжения этой собственностью регулируются законодательством республики и соответствующими соглашениями с федеральными органами государственной власти и государственного управления. Исключительное значение имеет то, что впредь Республика Башкортостан является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей, кроме тех, которые добровольно будут переданы ею по договору Российской Федерации. Республика Башкортостан самостоятельно определяет общие принципы налогообложения и сборов в бюджет, создает свою законодательную и судебную системы, прокуратуру, адвокатуру и нотариат, обеспечивая правовое регулирование всех вопросов общественной жизни, кроме тех, которые добровольно будут переданы ею соответствующим органам государственной власти Российской Федерации.
Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Совет Министров Республики Башкортостан считают, что последовательная реализация этих и других положений Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан в законодательстве и в практической деятельности государственных и хозяйственных учреждений, организаций республики явится весомым вкладом в укрепление ее государственности, в наполнение конкретным содержанием государственного суверенитета Республики Башкортостан.
Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Совет Министров Республики Башкортостан постановляют:
1. Признать важными задачами государственных и хозяйственных органов и должностных лиц республики:
обеспечение планомерного перехода к новым, договорным отношениям с Российской Федерацией, не допуская при этом разрушения сложившихся хозяйственных связей, сбоев в деятельности предприятий, учреждений и организаций республики, нарушений общественного порядка, ущемления прав и свобод человека и гражданина;
создание в республике правовых предпосылок реализации всех требований Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан;
упорядочение работы по налаживанию горизонтальных связей Республики Башкортостан, по заключению договоров и соглашений с республиками, краями, областями Российской Федерации, республиками бывшего Союза ССР, иностранными государствами. В этих целях начать планомерную подготовку соглашений с другими республиками и государствами, особенно по экономическому сотрудничеству в 1993 - 1994 гг.
2. Отметить, что Приложение
к Федеративному договору от Республики Башкортостан признает установленный Законом
Башкирской ССР от 31 октября 1991 года "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Башкирской ССР" порядок, по которому "Башкирская ССР для реализации делегированных РСФСР полномочий передает в республиканский бюджет РСФСР целевые финансовые средства в соответствии с ежегодными и долгосрочными экономическими соглашениями между РСФСР и Башкирской ССР". В целях реализации этого порядка Министерству финансов Республики Башкортостан незамедлительно приступить к подготовке проекта соглашения в области финансов с Российской Федерацией на 1993 год.
3. Считать необходимым создание постоянно действующего переговорного механизма для разработки договорно-правовой базы двусторонних отношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан. В этих целях полномочной делегации Республики Башкортостан, образованной Верховным Советом республики 28 марта 1992 года для участия в разработке и заключении Федеративного договора
и Договора об основах межгосударственных отношений между Республикой Башкортостан и Российской Федерацией, руководителям экспертных групп по подготовке и обоснованию предложений к проекту договора об основах межгосударственных отношений между Республикой Башкортостан и Российской Федерацией, образованных Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан и Совета Министров Республики Башкортостан от 17 апреля 1992 года, поручить подготовку и ведение переговоров с Российской Федерацией по вопросам, представляющим взаимный интерес в политической, экономической, финансовой, социальной, гуманитарной областях.
Руководителям полномочной делегации разрешить парафирование в установленном порядке соглашений, подготовляемых в ходе переговоров.
Установить, что в задачу полномочной делегации входит также координация переговоров, ведущихся с Российской Федерацией по линии различных министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан.
4. Учитывая, что переход на договорные отношения является сложным процессом, требующим времени, в целях обеспечения бесперебойного государственного управления экономическим, социально-культурным и административно-политическим строительством государственным органам и общественным организациям, всем должностным лицам Республики Башкортостан и впредь неукоснительно руководствоваться законодательством Республики Башкортостан и действующим на территории республики законодательством Российской Федерации.
5. Считать необходимым в самое ближайшее время в первоочередном порядке подготовить для рассмотрения на сессии Верховного Совета Республики Башкортостан проекты следующих законодательных актов:
а) Экологического кодекса
Республики Башкортостан;
б) Водного кодекса
Республики Башкортостан;
в) Закона "Основы налоговой системы Республики Башкортостан";
г) Закона
о Национальном банке Республики Башкортостан;
д) Закона
о банках и банковской деятельности;
е) Закона о государственной налоговой службе Республики Башкортостан;
е) Закона
"О судоустройстве Республики Башкортостан";
ж) Закона о чрезвычайном положении в Республике Башкортостан;
з) Закона
"Основы внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан";
и) Закона
"О международных договорах Республики Башкортостан".
6. Подготовить к ближайшей сессии Верховного Совета Республики Башкортостан предложения по внесению изменений и дополнений в Конституцию
(Основной Закон) Башкирской ССР, вытекающих из Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан.
7. Постоянным комиссиям Верховного Совета Республики Башкортостан, министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Башкортостан наряду с подготовкой проектов указанных первоочередных законов обеспечить своевременную подготовку законопроектов, предусмотренных ранее утвержденными Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан планами законопроектных работ на 1992 и 1993 года.
8. Совету Министров Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о перераспределении конкретных полномочий между Министерствами, государственными комитетами и ведомствами республики в связи с новыми функциями Республики Башкортостан, вытекающими из Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан. При необходимости внести на рассмотрение Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан предложения о преобразованиях в управленческих структурах, имея в виду, что отношения министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации в будущем будут развиваться преимущественно на договорных началах, путем заключения соглашений.
9. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Башкортостан разработать меры по реализации органами государственного управления требований Федеративного договора
и Приложения
к Федеративному договору от Республики Башкортостан и внести их на рассмотрение Совета Министров Республики Башкортостан.
Председатель
Верховного Совета
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Председатель
Совета Министров
Республики Башкортостан
М.МИРГАЗЯМОВ
