Зарегистрировано в Минюсте РБ 2 октября 2009 г. № 763
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2009 г. № 1192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ
К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В целях упорядочения взаимодействия Министерства образования Республики Башкортостан и подведомственных ему государственных образовательных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан приказываю:
1. Утвердить Положение
об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Зарегистрировать настоящий Приказ в установленном порядке в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра З.Ф.Ахметову.
Министр
З.А.АЛЛАЯРОВ
Приложение
к Приказу Министерства образования
Республики Башкортостан
от 2 сентября 2009 г. № 1192
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет обязанности Министерства образования Республики Башкортостан (далее - Министерство) по взаимодействию с республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными ему государственными образовательными учреждениями по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении судами дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - работников Министерства и руководителей подведомственных Министерству образовательных учреждений (далее - виновных лиц) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.2. Целью взаимодействия Министерства с республиканскими органами исполнительной власти является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами взаимодействия Министерства являются:
а) недопущение необоснованного обращения на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) взыскание в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
II. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ
2.1. При получении искового заявления о взыскании с подведомственных Министерству образовательных учреждений средств бюджета Республики Башкортостан руководитель образовательного учреждения:
а) доводит до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления в двухдневный срок после получения искового заявления;
б) обеспечивает участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную защиту интересов образовательного учреждения;
в) вносит предложения в Министерство о возможных мерах по урегулированию спора во внесудебном порядке.
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица образовательного учреждения обязаны:
- детально ознакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
- подготовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования;
- изучить нормативно-правовую базу, в том числе судебную практику по аналогичной категории дел, в целях грамотного правового обоснования позиции образовательного учреждения;
- обратиться в юридический сектор Министерства за консультационной помощью.
2.2. Руководитель образовательного учреждения определяет должностное лицо учреждения, на которое возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел рассматриваемой категории и ежеквартальному представлению информации и сведений установленной формы в юридический сектор Министерства образования Республики Башкортостан.
2.3. В целях оказания действенной методической помощи государственным образовательным учреждениям, а также при представительстве в судах юридический сектор Министерства образования Республики Башкортостан:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
осуществляет сбор, систематический (не реже 1 раза в полугодие) анализ и обобщение информации по рассматриваемой категории судебных дел и доводит результаты обобщения до подведомственных бюджетных учреждений;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к руководителям государственных образовательных учреждений, допустившим необоснованные взыскания в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.
5. В рамках организации взаимодействия с Министерством юстиции Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах юридический сектор ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство юстиции Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан информацию о рассмотрении дел в судах по форме
, установленной Постановлением Правительства РБ от 12 августа 2008 года № 280. Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.
6. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
III. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ
ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Министр образования Республики Башкортостан, руководитель государственного образовательного учреждения, в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан (далее - исполнительный документ), в срок не позднее одного месяца со дня перечисления средств по исполнительному документу, принимает следующие меры по возмещению бюджету Республики Башкортостан причиненного ущерба:
1) устанавливает виновных лиц;
2) проводит в соответствии со статьей 247 Трудового кодекса Российской Федерации проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица, оформив результаты проверки соответствующим актом;
3) издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности по правилам, установленным статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации;
4) в соответствии со статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных размеров и сроков платежей;
5) в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации;
6) издает приказ о полном или частичном депремированни виновных лиц по результатам деятельности государственного образовательного учреждения за период, когда стало известно о причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан в результате уплаты по исполнительному документу.
В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Министерство образования Республики Башкортостан или государственное образовательное учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями.
IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ С МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
4.1. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, государственное образовательное учреждение:
а) ежеквартально до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию
(приложение № 1) с приложением копий соответствующих документов о:
добровольном погашении ущерба бюджету Республики Башкортостан;
погашении причиненного ущерба во внесудебном порядке на основании приказа;
вступлении в законную силу решения суда о взыскании с виновных лиц причиненного бюджету Республики Башкортостан ущерба;
б) ежеквартально до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в юридический сектор Министерства образования Республики Башкортостан сведения
(приложение № 2).
Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.
4.2. В рамках взаимодействия с подведомственными образовательными учреждениями Министерство образования Республики Башкортостан:
осуществляет контроль за деятельностью государственных образовательных учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности согласно законодательству;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности принимаемых государственными образовательными учреждениями мер в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к бюджетным учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим привлечение виновных лиц к ответственности.
4.3. В рамках организации взаимодействия с Министерством юстиции Республики Башкортостан, Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного исполнением судебных актов, юридический сектор Министерства образования Республики Башкортостан представляет ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения по форме
, установленной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2007 года № 1480-р.
Приложение № 1
к Положению об организации работы
по правовому обеспечению защиты
интересов бюджета Республики
Башкортостан в судах,
а также привлечению виновных лиц
к дисциплинарной и материальной
ответственности
ИНФОРМАЦИЯ
по судебным делам главного распорядителя средств бюджета
Республики Башкортостан по государственному
образовательному учреждению за ____ квартал 200_ г.
┌──┬───────────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────┐
│ 1│№ п/п │ 1 │ 2 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 2│Истец │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 3│Ответчик │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 4│Третьи лица │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 5│Суд, рассматривающий дело │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 6│Категория иска │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 7│Сумма исковых требований │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 8│Период предъявления требований │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│ 9│Решение суда 1 инстанции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│10│Судебный акт суда апелляционной инстанции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│11│Судебный акт суда кассационной инстанции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│12│Судебный акт суда надзорной инстанции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│13│Сумма удовлетворенных требований,│ │ │
│ │подлежащих исполнению за счет средств│ │ │
│ │бюджета Республики Башкортостан │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────┤
│14│Сумма неудовлетворенных требований за счет│ │ │
│ │средств бюджета Республики Башкортостан │ │ │
└──┴───────────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────┘
Приложение № 2
к Положению об организации работы
по правовому обеспечению защиты
интересов бюджета Республики
Башкортостан в судах,
а также привлечению виновных лиц
к дисциплинарной и материальной
ответственности
СВЕДЕНИЯ
государственного образовательного учреждения о взыскании
ущерба с лиц, причинивших вред бюджету
Республики Башкортостан
┌───────────────────────────────┬──┬───────────────────┬──────────────────┐
│Дата, № исполнительного│ 1│ │ │
│документа │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│Взыскатель │ 2│ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│Дата исполнения по│ 3│ │ │
│исполнительному листу │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│Ф.И.О. виновного лица-работника│ 4│ │ │
│организации должника │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│N, дата приказа организации│ 5│ │ │
│должника или решения суда о│ │ │ │
│взыскании ущерба с виновного│ │ │ │
│лица │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│Взыскиваемая сумма по приказу│ 6│ │ │
│или решению суда │ │ │ │
├───────────────────────────────┼──┼───────────────────┼──────────────────┤
│Взыскано фактически на отчетную│ 7│ │ │
│дату с виновного лица │ │ │ │
└───────────────────────────────┴──┴───────────────────┴──────────────────┘
