СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ
РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ДО 2010 ГОДА"
Совет муниципального района Чишминский район решил:
1. Утвердить Программу
"Экологическая безопасность и природные ресурсы муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан до 2010 года" (прилагается).
Председатель
Совета муниципального района
Х.Х.БИКМЕЕВ
Утверждено
решением Совета
муниципального района
Чишминский район
Республики Башкортостан
от 13 марта 2009 г. № 22
ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧИШМИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДО 2010 ГОДА"
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа "Экологическая безопасность и
природные ресурсы муниципального района
Чишминский район Республики Башкортостан до 2010
года"
Основание для разработки Указ
Президента Республики Башкортостан от 18
Программы февраля 2004 года № УП-103 "Об утверждении
республиканской целевой программы
"Экология и
природные ресурсы Республики Башкортостан (2004
- 2010 годы)"
Муниципальный заказчик Администрация муниципального района Чишминский
Программы район Республики Башкортостан
Основной разработчик Администрация муниципального района Чишминский
Программы район Республики Башкортостан, ТО ТУ
Роспотребнадзора по РБ по Чишминскому району,
отдел по делам ГОЧС муниципального района
Чишминский район
Цели и задачи Программы Цели:
Обеспечение конституционных прав населения на
благоприятную окружающую среду. Сбалансированное
развитие природно-сырьевой базы для
удовлетворения потребностей экономики
муниципального района в топливно-энергетических,
минеральных, водных, лесных и водных
биологических ресурсах.
Задачи:
Осуществление мер по охране и воспроизводству
природных ресурсов как компонентов окружающей
природной среды. Развитие сети особо охраняемых
природных территорий, сохранение
биоразнообразия. Научное и технико-
технологическое обеспечение развития природно-
ресурсного потенциала и системы окружающей
природной среды. Формирование нормативно-
правовых и экономических механизмов
регулирования в сфере изучения, воспроизводства,
использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
Сроки и этапы реализации 2009 - 2010 гг.
Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы за счет
финансирования Программы всех источников финансирования составляет
144,739 млн. рублей.
Источниками финансирования Программы являются:
Республиканский бюджет - 141 млн. рублей;
Бюджеты сельских и городского поселений - 1,81
млн. рублей;
Собственные средства предприятий - 1,929 млн.
рублей
Ожидаемые конечные В результате реализации мероприятий программы
результаты реализации будет получен социальный, экономический и
Программы и показатели природоохранный эффект.
ее социально- 1. Социальный эффект программы заключается в
экономической следующем:
эффективности - обеспечение благополучного экологического,
санитарно-гигиенического состояния территории и
здоровья населения района;
- повышение культурного уровня населения.
2. Общий экономический эффект:
- сокращение прямых и косвенных потерь общества,
связанных с загрязнением окружающей среды;
- создание экономически более выгодной,
эффективно действующей системы хозяйствования.
3. Природоохранный эффект:
- снижение уровня загрязнения окружающей
природной среды и негативного воздействия
природопользователей на экосистему и здоровье
населения района;
- сокращение объемов выбросов и сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду;
- создание эффективно действующей системы
хозяйствования, обеспечивающей сбор и
переработку вторичного сырья в бытовом секторе,
безопасное размещение, захоронение и
обезвреживание отходов производства и
потребления;
- сохранение биологического разнообразия,
рациональное использование природных ресурсов
I. ВВЕДЕНИЕ
Программа "Экологическая безопасность и природные ресурсы муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан до 2010 года" является частью республиканской целевой программы
"Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004 - 2010 годы)", утвержденной Указом
Президента Республики Башкортостан от 18 февраля 2004 года № УП-103.
Районный центр - р.п. Чишмы, находится в 57 км от г. Уфы.
Район образован 20 августа 1930 года, расположен в центральной части республики, граничит с Уфимским, Кармаскалинским, Давлекановским, Благоварским и Кушнаренковским районами. Протяженность его с севера на юг 58,5 км, с востока на запад 61,5 км. Площадь района - 1824 кв. км. На его территории 104 населенных пунктов, наиболее крупные из них - р.п. Чишмы, Алкино-2, Шингак-Куль. В составе района один поссовет и 17 сельских поселений.
По территории района проходит железная дорога Уфа - Москва, автомагистраль Самара - Уфа - Челябинск.
Район - один из экономически стабильных в Республике. Площадь сельскохозяйственных угодий 135,9 тыс. га, в т.ч. пашни 87,1, сенокосов 8,9, пастбищ 23,9 тыс. га. Культивируются практически все сельскохозяйственные культуры, возделываемые в республике. Особое значение имеет производство сахарной свеклы, подсолнечника и зернобобовых. Функционирует МУП плодосовхоз "Чишминский" (специализируется на производстве посадочного материала плодово-ягодных культур). Большие возможности имеются в производстве птицеводческой продукции на базе племптицефабрики "Юбилейная".
Промышленное производство представлено в основном переработкой сельскохозяйственного сырья и предприятиями пищевой отрасли, среди которых наиболее значимыми являются: ОАО "Чишминский сахарный завод" (мощностью 4 тыс. т сахарной свеклы в сутки), ОАО "Чишминское" (подсолнечное масло), племптицефабрика "Юбилейная" (яйца, мясо птицы, колбасные изделия, копчености, грибы), ООО "Чишминский хлебозавод". В общем объеме промышленного производства доля этих предприятий составляет 86,6%.
Функционирует ряд предприятий производственно-технического обслуживания агропромышленного комплекса (Чишминский филиал ГУСП "Башсельхотехника", Чишминский филиал МТС "Башкирская", ООО МТС "Агросервис") и нефтедобывающей промышленности (подразделения АНК "Башнефть" - НГДУ "Уфанефть" и "Туймазанефть").
Численность населения на 01.01.2007 - 52887 тыс. чел., в рабочем поселке Чишмы более 21 тыс. человек.
Тишинский район расположен в центре Западного равнинно-платформенного Башкортостана. Его территория занимает часть обширного Камско-Бельского понижения, пересекающего Южное Приуралье в центральной части с юго-востока на северо-запад, и имеет равнинный полого-увалистый и холмисто-увалистый рельеф. Климат умеренно-континентальный. Гидрографическая сеть представлена реками Дема, Уршак, Кармасан, Чермасан, Уза и их притоками. Растительный покров представлен широколиственными смешанными лесами из липы, клена, дуба, березы, осины. Почвы: выщелоченные, карбонатные и обыкновенные черноземы, серые лесные.
Имеются 4 памятника природы: Шингаккульский степной дендропарк, оз. Шингаккуль, комплекс защитных насаждений около с. Калмашево, Юматовские опытные лесные культуры. Имеются уникальные памятники истории, единственные в своем роде Мавзолей Хусейн-бека и Дворец Тура-Хана. Гробница Хусейн-бека - Кэшэнэ по сохранившимся надгробным надписям воздвигнута в 1344 году на могиле Хаджи Хусейн-бека, проповедника исламской религии среди башкирских племен. Много легенд известно относительно другого памятника - Дворца Тура-Хана, который является остатками крепости или дворца одного из обитавших в XIV веке в наших краях хана Тура.
Полезные ископаемые представлены месторождениями нефти и попутного газа (Узыбашевское, Узытамакское, Алкинское и др.), песчано-гравийной смеси, агрономических руд (Шингак-Кульское).
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Главной целью Программы является обеспечение прав населения на благоприятную окружающую среду.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение потребностей экономики района в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
развитие сети особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия;
формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;
научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы окружающей природной среды;
формирование нормативно-правовых и экономических механизмов регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
Достижение главной цели Программы позволит стабилизировать уровень загрязнения в Чишминском районе, осуществить мероприятия с целью охраны и воспроизводства минеральных, лесных, водных, биологических и других природных ресурсов для обеспечения текущих потребностей экономики и населения района.
Программа рассчитана на период с 2009 по 2010 годы.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем в области экологической безопасности, а также на обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
В связи с этим механизм реализации Программы предполагает:
постоянную координацию действий исполнителей программных мероприятий;
принятие мер по увеличению доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы.
Контроль за выполнением Программы возлагается на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.
Информация о ходе выполнения местной Программы и использования ресурсов бюджета муниципального района Чишминский район предоставляется в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке.
IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Принятие Программы позволит улучшить:
- качество подаваемой питьевой воды;
- снижению количества инфекционных и заразных заболеваний среди населения, что важно само по себе, и будет в конечном итоге способствовать повышению производительности труда и подъему экономики района;
- обеспечения в полном объеме выполнение производственно-технологического процесса в системе водоотведения при приеме, очистке, обеззараживании и утилизации хозяйственно-фекальных, бытовых и производственных стоков;
- уменьшение выбросов в атмосферу;
- обстановку с вывозом и размещением ТБО, ликвидация несанкционированных свалок;
- снижению количества аварий и аварийных ситуаций, риска экологического загрязнения водоемов и почвы.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
┌────┬────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование │ Срок │ Исполнитель │ Источник │Объем финансирования, млн. рублей│ Ожидаемые │
│п/п │ мероприятия │исполнения,│ │финансирования ├───────────┬─────────────────────┤ конечные │
│ │ │ годы │ │ │ всего │в том числе по годам │ результаты │
│ │ │ │ │ │ ├──────────┬──────────┤ реализации │
│ │ │ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ мероприятия │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├────┴────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─────────────┤
│ 1. Воздухоохранная деятельность │
├────┬────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─────────────┤
│1.1 │Проектирование и│2009 - 2010│ООО │Собственные │ 1 │ - │ 1 │ │
│ │строительство │ │"Экосистеме" │средства │ │ │ │ │
│ │АГЗС │ │(по │предприятия │ │ │ │ │
│ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│1.2 │Перевод │2009 - 2010│ │Собственные │ 0,25 │ 0,1 │ 0,15 │Уменьшение │
│ │автотранспорта │ │ │средства │ │ │ │выбросов в│
│ │на газовое│ │ │предприятий │ │ │ │атмосферу │
│ │топливо │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─────────────┤
│ 2. Водоохранная деятельность │
├────┬────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─────────────┤
│2.1 │Расширение и│2009 - 2010│ │Бюджет РБ │ 100 │ 50 │ 50 │Улучшит │
│ │реконструкция │ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │биологических │ │ │ │ │ │ │обстановку, │
│ │очистных │ │ │ │ │ │ │снизит рост│
│ │сооружений в│ │ │ │ │ │ │инфекционных │
│ │р.п. Чишмы │ │ │ │ │ │ │заболеваний, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │увеличит │
│ │ │ │ │ │ │ │ │производитель│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ность БОС │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.2 │Строительство │2009 - 2010│ │Бюджет РБ │ 0,15 │ 0,15 │ │Улучшит │
│ │сливной станции│ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │при БОС р.п.│ │ │ │ │ │ │обстановку │
│ │Чишмы │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.3 │Строительство в│2009 │ │Бюджет РБ │ 8 │ - │ 8 │Улучшит │
│ │р.п. Чишмы│ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │самотечного │ │ │ │ │ │ │обстановку, │
│ │коллектора по│ │ │ │ │ │ │внедрение │
│ │ул. Речной и│ │ │ │ │ │ │современных │
│ │строительство │ │ │ │ │ │ │технологий в│
│ │КНС по пр-кту│ │ │ │ │ │ │подаче, │
│ │Дружба │ │ │ │ │ │ │очистке и│
│ │ │ │ │ │ │ │ │утилизации │
│ │ │ │ │ │ │ │ │канализации │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.4 │Строительство │2009 │ │Бюджет РБ │ 15 │ - │ 15 │Улучшит │
│ │напорно- │ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │самотечного │ │ │ │ │ │ │обстановку │
│ │коллектора от│ │ │ │ │ │ │ │
│ │КНС пр-кт Дружба│ │ │ │ │ │ │ │
│ │до КНС ул.│ │ │ │ │ │ │ │
│ │Революционная │ │ │ │ │ │ │ │
│ │р.п. Чишмы │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.5 │Строительство │2009 │ │Бюджет РБ │ 15 │ - │ 15 │Улучшит │
│ │напорного │ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │коллектора от│ │ │ │ │ │ │обстановку │
│ │КНС с. Чишмы до│ │ │ │ │ │ │ │
│ │БОС р.п. Чишмы │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.6 │Строительство в│2009 │ │Бюджет РБ │ 3 │ - │ 3 │Улучшит │
│ │р.п. Чишмы│ │ │ │ │ │ │экологическую│
│ │напорного │ │ │ │ │ │ │обстановку и│
│ │коллектора от│ │ │ │ │ │ │бесперебойное│
│ │КНС ул. Мира до│ │ │ │ │ │ │обеспечение │
│ │КНС ул.│ │ │ │ │ │ │водоотведения│
│ │Строительной │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.7 │Проведение │2009 - 2010│ООО "Чишмы-│Собственные │ 0,15 │ 0,15 │ - │Улучшит │
│ │лабораторного │ │стоки" (по│средства │ │ │ │экологическую│
│ │контроля сточных│ │согласованию) │предприятия │ │ │ │обстановку │
│ │вод │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.8 │Разработка │2009 │ОАО │Собственные │ 0,1 │ 0,1 │ - │Улучшит │
│ │технологической │ │"Чишминский │средства │ │ │ │экологическую│
│ │схемы по│ │сахарный │предприятия │ │ │ │обстановку │
│ │использованию │ │завод" (по│ │ │ │ │ │
│ │условно-чистых │ │согласованию) │ │ │ │ │ │
│ │вод сбрасываемых│ │ │ │ │ │ │ │
│ │в реку Дема без│ │ │ │ │ │ │ │
│ │очистных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сооружений │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.9 │Озеленение │2009 - 2010│Администрации │Бюджеты │ 0,6 │ - │ 0,6 │ │
│ │берегов рек,│ │сельских и│сельских и│ │ │ │ │
│ │благоустройство │ │городского │городского │ │ │ │ │
│ │родников │ │поселений │поселений │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.10│Мониторинг │2009 - 2010│Чишминский │Собственные │ 0,064│ 0,031│ 0,033│Контроль за│
│ │добываемых │ │филиал ОАО│средства │ │ │ │качеством │
│ │подземных вод из│ │"Башкирнефте- │предприятия │ │ │ │воды │
│ │артезианских │ │продукт", (по│ │ │ │ │ │
│ │скважин промбазы│ │согласованию) │ │ │ │ │ │
│ │филиала ОАО│ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Башкир- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нефтепродукт" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.11│Вынос │2009 - 2010│Управление │ │ - │ - │ - │ │
│ │хозяйственных │ │сельского │ │ │ │ │ │
│ │объектов за│ │хозяйства │ │ │ │ │ │
│ │пределы │ │Администрации │ │ │ │ │ │
│ │водоохранных зон│ │муниципального│ │ │ │ │ │
│ │водоемов в│ │района │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с│ │ │ │ │ │ │ │
│ │постановлением │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Кабинета │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Министров РБ N│ │ │ │ │ │ │ │
│ │187 от│ │ │ │ │ │ │ │
│ │07.09.1998 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─────────────┤
│ 3. Безопасное обращение с отходами производства │
├────┬────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬─────────────┤
│3.1 │Разработка │2009 │Администрации │Бюджеты │ 0,21 │ 0,21 │ │ │
│ │проекта │ │сельских и│сельских и│ │ │ │ │
│ │нормативов │ │городского │городского │ │ │ │ │
│ │образования │ │поселения │поселений │ │ │ │ │
│ │отходов и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │лимитов на их│ │ │ │ │ │ │ │
│ │размещение │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.2 │Благоустройство │2009 - 2010│Администрации │Бюджеты │ 0,7 │ - │ 0,7 │Ликвидация │
│ │свалок ТБО│ │сельских и│сельских и│ │ │ │несанкцио- │
│ │сельских │ │городского │городского │ │ │ │нированных │
│ │поселений │ │поселения │поселений │ │ │ │свалок │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.3 │Строительство │2009 - 2010│Администрации │Бюджеты │ 0,3 │ - │ 0,3 │ │
│ │скотомогильников│ │сельских и│сельских и│ │ │ │ │
│ │ │ │городского │городского │ │ │ │ │
│ │ │ │поселения │поселений │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.4 │Проведение Акции│2009 - 2010│Чишминский │Собственные │ 0,035│ 0,015│ 0,02 │ │
│ │"Чистый │ │филиал ГУП│средства │ │ │ │ │
│ │поселок", │ │"Табигат", (по│предприятия │ │ │ │ │
│ │"Чистые парки" │ │согласованию) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.5 │Проведение │2009 - 2010│Чишминский │Собственные │ 0,18 │ 0,08 │ 0,1 │ │
│ │террасирования │ │филиал ГУП│средства │ │ │ │ │
│ │на полигоне ТБО│ │"Табигат", (по│предприятия │ │ │ │ │
│ │д. Бабиково,│ │согласованию) │ │ │ │ │ │
│ │мониторинг │ │ │ │ │ │ │ │
│ │подземных вод с│ │ │ │ │ │ │ │
│ │контрольных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │скважин │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.6 │Проведение │2009 - 2010│Управление │ │ - │ - │ - │ │
│ │централизованной│ │сельского │ │ │ │ │ │
│ │утилизации │ │хозяйства │ │ │ │ │ │
│ │негодных, │ │Администрации │ │ │ │ │ │
│ │обезличенных и│ │муниципального│ │ │ │ │ │
│ │просроченных │ │района │ │ │ │ │ │
│ │пестицидов и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ядохимикатов в│ │ │ │ │ │ │ │
│ │СПК "Колос" и│ │ │ │ │ │ │ │
│ │МУСП "Арово" │ │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤
│ Итого:│ 144,739│ 50,836│ 93,903│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴─────────────┘
