ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2004 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ПЕЧАТИ, ИЗДАТЕЛЬСТВА И ПОЛИГРАФИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 04.05.2006 № 120
, от 28.09.2009 № 367
)
В соответствии со статьей 13
Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан.
2. Признать утратившим силу Постановление
Кабинета Министров Республики Башкортостан от 23 ноября 1998 года № 259 "Об утверждении Положения о Министерстве печати и массовой информации Республики Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 мая 2004 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ИЗДАТЕЛЬСТВА И
ПОЛИГРАФИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 04.05.2006 № 120
, от 28.09.2009 № 367
)
1. Общие положения
1.1. Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан (сокращенно - Управление печати РБ, далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции государственную политику и регулирование в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции, информатизации.
(п. 1.1 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4. В ведении Управления находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета оказываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.6. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке, материально-техническими средствами и оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
1.7. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.8. Местонахождение Управления - Республика Башкортостан, город Уфа.
2. Основные задачи
2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений по управлению и регулированию деятельности в Республике Башкортостан в области печати, издательства, полиграфии и информатизации, а также распространения печатной продукции.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации прав граждан на свободу слова, печати и информации.
2.3. Разработка и реализация мер, обеспечивающих законодательную защиту прав и интересов печатных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии, находящихся в ведении Управления.
2.4. Утратил силу. - Постановление
Правительства РБ от 28.09.2009 № 367.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Принятие мер по предупреждению и устранению нарушений законодательства в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции.
(п. 2.5 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
2.6. Обобщение практики применения законодательства в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции.
(п. 2.6 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
2.7.
Содействие экономической эффективности работы организаций, осуществляющих деятельность в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции.
2.8.
Разработка в установленном порядке предложений и осуществление мер, направленных на развитие издательств и предприятий полиграфии, повышение эффективности деятельности средств массовой информации, их роли во всех сферах жизни Республики Башкортостан.
2.9.
Содействие созданию новых изданий, информационных и рекламных агентств, развитие сети издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций в Республике Башкортостан.
2.10.
Организация сотрудничества в установленном порядке с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья в области печати, издательства и полиграфии, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции.
3. Функции Управления
3.1. Осуществление регулирования и координация деятельности в области печати, издательства, полиграфии и информатизации, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции.
(п. 3.1 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. Определение оптимальных схем организации и функционирования республиканских, районных и городских печатных средств массовой информации, издательств и предприятий полиграфии, находящихся в ведении Управления.
3.3. Выявление потребностей граждан в периодических изданиях различных видов, реализация мер по обеспечению доступности печатных средств массовой информации населению Республики Башкортостан.
3.4. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, относящихся к предмету ведения Управления, в области печати, издательства, полиграфии и информатизации.
(п. 3.4 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.5. Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проектов нормативных правовых актов, республиканских программ по вопросам печати, издательства и полиграфии, предложений по разработке и внедрению информационных систем Республики Башкортостан и организация их реализации.
(п. 3.5 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.6. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением подведомственными Управлению организациями законодательства в области печати, издательства и полиграфии, информатизации, распространения печатной продукции.
(п. 3.6 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.7. Мониторинг исполнения законодательства редакциями печатных средств массовой информации.
(п. 3.7 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.8. Контроль в пределах своей компетенции за исполнением Законов Республики Башкортостан "Об обязательном
экземпляре документов", "О государственной
символике Республики Башкортостан", "О языках
народов Республики Башкортостан" редакциями печатных средств массовой информации, издательствами и полиграфическими предприятиями.
(п. 3.8 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.9. Формирование реестра периодических печатных изданий, издательств и полиграфических предприятий Республики Башкортостан.
(п. 3.9 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.10. Поиск, сбор и обработка информации, размещенной в периодических печатных изданиях Республики Башкортостан, информационно-аналитическая деятельность.
(п. 3.10 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.11. Проведение по запросам заинтересованных организаций экспертизы текстов печатных средств массовой информации на предмет их соответствия законодательству в сфере средств массовой информации.
(п. 3.11 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.12. Обеспечение развития информационных ресурсов Республики Башкортостан на государственных языках Республики Башкортостан.
(п. 3.12 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.13. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан и организаций, осуществляющих работы по информатизации в Республике Башкортостан.
(п. 3.13 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.14. Осуществление регистрации информационных ресурсов и информационных систем Республики Башкортостан.
(п. 3.14 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.15. Выполнение функций государственного заказчика на создание, эксплуатацию и модернизацию информационных систем Республики Башкортостан.
(п. 3.15 введен Постановлением
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
3.16.
Развитие приоритетных направлений укрепления материально-технической базы печатных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли, подведомственных Управлению.
3.17.
Разработка и реализация программ выпуска социально значимой литературы, формирование номенклатуры выпускаемой печатной продукции по государственным заказам, выполнение в установленном порядке функций государственного заказчика республиканских целевых программ.
3.18.
Содействие формированию экономически эффективных механизмов деятельности печатных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли.
3.19.
Анализ потребности в полиграфической базе для выпуска печатной продукции и определение приоритетных направлений развития полиграфической отрасли Республики Башкортостан.
3.20.
Выполнение функций главного распорядителя средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на государственную поддержку развития печатных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли, учрежденных органами государственной власти Республики Башкортостан.
3.21.
Координация работы и регулирование финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Управлению организаций, анализ результатов деятельности организаций, в которых имеется доля государственной собственности Республики Башкортостан.
3.22.
Организация и проведение ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся в ведении Управления, контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в результате ревизий (проверок).
3.23.
Подготовка в установленном порядке предложений по учреждению, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.
3.24.
Утверждение по согласованию с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан уставов подведомственных организаций.
3.25.
Контроль за использованием государственного имущества организаций, находящихся в ведении Управления, а также анализ эффективности их деятельности.
3.26.
Внесение в установленном порядке предложений по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.
3.27.
Содействие в установленном порядке организации корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств за пределами Республики Башкортостан, в том числе в странах ближнего и дальнего зарубежья.
3.28.
Создание справочно-информационной системы Республики Башкортостан с применением современных информационно-коммуникационных технологий.
3.29.
Заключение в установленном порядке в пределах компетенции Управления договоров и соглашений в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции.
3.30.
Создание условий для деловых контактов между редакциями газет и журналов, издательствами, полиграфическими и книготорговыми предприятиями, информационными агентствами и предприятиями, выпускающими для отрасли и поставляющими соответствующие оборудование, технику и материалы.
3.31.
Сотрудничество с отечественными и зарубежными информационными агентствами и изданиями в целях координации деятельности по распространению достоверной информации о Республике Башкортостан, реализации принципа свободы слова.
3.32.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в области печати, издательства и полиграфии, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции.
3.33.
Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.34.
Организация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по вопросам, находящимся в сфере ведения Управления.
3.35.
Участие в разработке отраслевых тарифных соглашений по вопросам оплаты труда и охраны труда, социальных гарантий для работников организаций в области печати, издательства и полиграфии, заключаемых с отраслевым профсоюзом и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, осуществление отраслевого методического обеспечения совершенствования организации и нормирования труда.
3.36.
Осуществление внутриведомственного контроля за состоянием охраны труда, обучение и проверка в установленном порядке знания законодательства, правил и норм безопасности и гигиены труда руководителями и специалистами в организациях, подведомственных Управлению.
3.37.
Осуществление планирования и организация мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защита сведений, составляющих государственную тайну, оказание методической помощи, выдача мобилизационных заданий организациям, находящимся в ведении Управления.
3.38. Организация в пределах своей компетенции сбора сведений за соблюдением законодательства в области печати, издательства, полиграфии и распространения печатной продукции.
(п. 3.38 введен Постановлением
Правительства РБ от 28.09.2009 № 367)
3.39. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 3.39 введен Постановлением
Правительства РБ от 28.09.2009 № 367)
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения о развитии печатных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, предложения по научно-техническому развитию в области информатизации, а также проекты соответствующих нормативных правовых актов, принятие которых относится к компетенции республиканских органов исполнительной власти.
(п. 4.1 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.2. Издавать в пределах компетенции Управления в соответствии с законодательством нормативные правовые акты (приказы, инструкции, а также положения, указания, правила и другие акты, утвержденные Управлением).
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.4. Представлять в установленном порядке интересы печатных средств массовой информации, издательств, предприятий полиграфии, книгоиздания, находящихся в ведении Управления, на международном, федеральном, межрегиональном, республиканском уровнях.
4.5. Определять приоритетные направления развития отрасли и вносить предложения, гарантирующие выпуск социально значимой и учебной литературы на государственных языках и языках народов, компактно проживающих на территории республики.
4.6. Выступать в качестве государственного заказчика республиканских целевых программ по изданию средств массовой информации, печатной продукции и книгоизданию.
4.7. Разрабатывать и утверждать положения и сметы расходования средств из источников внебюджетного финансирования на проведение конкурсов, книжных или иных выставок и ярмарок, проводимых самостоятельно или при участии Управления.
4.8. Формировать внебюджетные источники финансирования развития печатных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.
4.9. Участвовать в осуществлении отбора исполнителей республиканских целевых программ и информационных проектов в области средств массовой информации, печати, издательства и полиграфии, привлекать для этих целей в установленном порядке за счет бюджетных средств научные и творческие коллективы, организации независимо от формы собственности, а также специалистов и экспертов.
4.10. Проводить совещания, семинары, консультации по вопросам печати, издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности.
4.11. Участвовать в информационных и выставочно-рекламных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.12. Получать обязательные бесплатные экземпляры всех печатных средств массовой информации.
4.13. Создавать межведомственные комиссии, консультативные советы, экспертные и рабочие группы для рассмотрения и внесения предложений по вопросам печати, издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции.
4.14. Создавать временные творческие коллективы и другие структуры, содействующие развитию печатных средств массовой информации, издательских и полиграфических предприятий, книжной торговли.
4.15. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, осуществляющих деятельность в области печати, издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции.
4.16. Выступать учредителем средств массовой информации.
4.17. Прекращать или приостанавливать в установленном порядке деятельность печатных средств массовой информации, учредителем которых является Управление.
4.18. Утратил силу. - Постановление
Правительства РБ от 28.09.2009 № 367.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Осуществлять в пределах своей компетенции проверку исполнения организациями, подведомственными Управлению, требований законодательства в области печати, издательства и полиграфии, распространения печатной продукции.
(п. 4.18 в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.19. Утратил силу. - Постановление
Правительства РБ от 28.09.2009 № 367.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.20.
Назначать на должность и освобождать от занимаемой должности руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления, проводить аттестацию руководителей, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями.
4.21.
Применять к руководителям подведомственных Управлению организаций меры поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном законодательством.
4.22.
Использовать государственные системы связи и коммуникации.
4.23.
Запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
4.24.
Оказывать республиканским и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.25.
Заключать в установленном порядке договоры и соглашения в области печати, издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции.
5. Структура и организация работы
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
5.2. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 04.05.2006 № 120)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.3. Начальник:
руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности среди своих заместителей, несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, утверждает положения о структурных подразделениях Управления и штатное расписание аппарата Управления в пределах установленного лимита численности работников и фонда оплаты труда;
представляет Управление на переговорах, ведет переговоры и подписывает межведомственные договоры и соглашения;
представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями;
утверждает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, а также руководителей подведомственных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы, утверждает инструкции, подлежащие обязательному исполнению всеми структурными подразделениями, а также организациями, находящимися в его ведении;
отменяет в установленном порядке решения подведомственных организаций в области печатных средств массовой информации, издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции, если они противоречат законодательству;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.
5.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений Управления, организаций, находящихся в ведении Управления, иных представителей.
Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях принимают участие руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций независимо от формы собственности, а также иные работники и специалисты, имеющие отношение к обсуждаемым вопросам.
Решения коллегии оформляются протоколами. В случае разногласий между начальником Управления и коллегией начальник Управления принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
