ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № РП-104
В соответствии с Уставом
государственного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан", утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2005 года № УП-720 (с последующими изменениями), согласовываю:
Методические рекомендации
по расчету нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам государственным автономным научным учреждением, подведомственным Государственному научному учреждению "Академия наук Республики Башкортостан", а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, уплату налогов, утвержденные 8 сентября 2009 года;
типовую форму
соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, уплату налогов, утвержденную 8 сентября 2009 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Утверждаю
И.о. президента АН РБ
__________ Мустафин А.Г.
8 сентября 2009 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
АВТОНОМНЫМ НАУЧНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАУЧНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "АКАДЕМИЯ НАУК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН", А ТАКЖЕ НОРМАТИВОВ
ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО И ОСОБО ЦЕННОГО
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, УПЛАТУ НАЛОГОВ
Настоящие Методические рекомендации определяют порядок расчета нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам государственным автономным научным учреждением, подведомственным Государственному научному учреждению "Академия наук Республики Башкортостан", а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, уплату налогов.
1. Норматив затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам
Норматив затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам обеспечивает покрытие затрат, необходимых для оказания услуг, и включает в себя следующие статьи расходов:
- оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги, административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - фонд оплаты труда);
- командировочные расходы (суточные, транспортные расходы, оплата за найм жилого помещения, в том числе повышение квалификации);
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- оплата арендных платежей за арендуемые здания (помещения);
- приобретение книг, периодических изданий, в том числе для библиотечного фонда;
- приобретение основных средств;
- расходы на прочие услуги;
- прочие расходы (приобретение хозяйственных средств, строительных материалов, канцелярских товаров, приобретение прочих материальных запасов, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов и др.).
Норматив затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам определяется как сумма всех вышеперечисленных расходов за соответствующий период (таблица 1)
.
2. Норматив затрат на содержание имущества
Финансовое обеспечение содержания недвижимого и особо ценного движимого имущества, уплату налогов Учреждения осуществляется на основе:
- нормативов затрат на содержание недвижимого имущества;
- нормативов затрат на содержание особо ценного движимого имущества;
- нормативов затрат на уплату налогов.
2.1. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества.
При определении норматива затрат на содержание недвижимого имущества (зданий, сооружений) в состав затрат включаются расходы на:
а) коммунальные услуги (холодное водоснабжение, отопление, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение);
б) осуществление текущего и капитального ремонта;
в) эксплуатацию систем охранной сигнализации;
г) обеспечение пожарной безопасности;
д) санитарное содержание имущества;
е) прочие расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества.
Норматив затрат на содержание недвижимого имущества определяется как средний расход на содержание недвижимого имущества государственного учреждения, сложившийся за последние три года, проиндексированный в установленном порядке.
Норматив затрат на содержание недвижимого имущества подлежит уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду с согласия учредителя.
2.2. Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества.
Состав особо ценного движимого имущества учреждения определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Расчет норматива затрат на содержание каждой категории особо ценного движимого имущества осуществляется исходя из перечня указанного имущества, а также нормативных требований по его содержанию и обслуживанию, установленных СНИП и СаНПиН по соответствующим направлениям.
В состав норматива затрат на содержание особо ценного имущества включаются расходы на:
- техническое обслуживание;
- текущий и капитальный ремонт;
- приобретение расходных материалов (в зависимости от объема оказания услуги).
Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества подлежат уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду с согласия учредителя.
Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества не может превышать средний расход на содержание особо ценного движимого имущества государственного учреждения, сложившийся за последние три года, проиндексированный в установленном порядке.
2.3. Нормативы затрат на уплату налогов.
Для уплаты налогов учреждения применяют нормативы затрат на уплату налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и экологических платежей.
2.3.1. Нормативы затрат на уплату налога на имущество устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот):
№ = Р x С, где
№ - норматив затрат на уплату налога на имущество;
Р - среднегодовая стоимость имущества автономного учреждения, признаваемого объектом налогообложения;
С - ставка налога на имущество.
2.3.2. Нормативы затрат на уплату земельного налога устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного АУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот).
№ - К x С, где
№ - норматив затрат на уплату земельного налога;
К - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного АУ на праве постоянного (бессрочного) пользования;
С - ставка земельного налога.
2.3.3. Нормативы затрат на уплату транспортного налога определяются по следующей формуле:
№ = М x К x С, где
№ - норматив затрат на уплату транспортного налога;
М - мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах;
К - коэффициент, определяемый в соответствии с действующим законодательством;
С - ставка налога в рублях (в соответствии с действующим законодательством).
2.3.4. Нормативы затрат на уплату экологических платежей устанавливаются на основании расчетов УТЭН Ростехнадзора РБ.
Таблица 1
РАСЧЕТ
норматива затрат бюджета Республики Башкортостан
на оказание услуг государственным автономным
научным учреждением
+----+--------------------------------------------------+-----------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Объемы ¦
¦ п/п¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦Норматив затрат на оказание услуг, ¦ ¦
¦ ¦рублей (расходы всего за ________________________)¦ ¦
¦ ¦ (соответствующий период),¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦
+----+-----------------------------------+--------------+-----------------+
¦ ¦в т.ч. в разрезе ОСГУ ¦211 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦212 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦213 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦221 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦222 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦223 <*>
¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦224 <*>
¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦225 <*>
¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦226 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦290 <**>
¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦310 ¦ ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------+
¦ ¦ ¦340 ¦ ¦
+----+-----------------------------------+--------------+-----------------+
ПРИМЕЧАНИЕ:
<*> Оплата платежей за арендуемые здания (помещения)
<**> Примечание Норматив затрат рассчитывается без учета налогов
Утверждаю:
И.о. президента АН РБ
__________ Мустафин А.Г.
8 сентября 2009 г.
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
между учредителем и автономным учреждением о порядке
и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативов
затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим
лицам, а также нормативов затрат на содержание
недвижимого и особо ценного движимого имущества,
уплату налогов
г. Уфа "__" __________ 200_ г.
Учредитель ____________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, осуществляющего
функции и полномочия учредителя)
в лице ____________________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного правового
акта или доверенности)
с одной стороны, и автономное учреждение (далее - Учреждение)
в лице руководителя _______________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
Действующего на основании _________________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного правового
акта)
С другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учредителем субсидии из бюджета на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, связанных с выполнением установленного задания Учредителем (далее - субсидии).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ________ году и в плановый период
___________________________________________________________________________
(наименование Учреждения)
субсидии:
а) на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам;
б) на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в собственности, Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.1.2. Осуществлять финансовое обеспечение развития учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
2.1.3. Осуществлять финансирование выполнения задания ежеквартально, в соответствии с приложением
к Соглашению. Финансовое обеспечение выполнения задания по настоящему Соглашению производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 15 числа первого месяца каждого квартала.
2.1.4. Не сокращать размер субсидии при выполнении Учреждением задания.
2.1.5. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением задания.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение с учетом отраслевых особенностей.
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
изменения в задании Учредителя показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Принимать решение об изменении задания, в случае фактического исполнения задания Учреждением в большом объеме, чем это предусмотрено заданием Учредителя.
2.2.4. Сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.2.5. Не предоставлять субсидию Учреждению в случае сдачи в аренду, с согласия Учредителя, предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой Учредителем.
2.3.2. Возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.3.3. Не осуществлять покрытие части нормативных затрат за счет субсидии, если Учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг (выполнением работ) частично за плату.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно.
2.4.2. При необходимости обращаться к Учредителю с предложением об изменении в задании показателей, характеризующих качество, и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг.
3. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до окончания планового периода.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему соглашению, которые являются неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Размер
субсидии и сроки предоставления определяются в приложении к настоящему Соглашению.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: два экземпляра - Учредителю, один - Учреждению.
6. Платежные реквизиты Сторон
Учредитель: Учреждение:
(Государственное научное учреждение (автономное учреждение)
"Академия наук
Республики Башкортостан")
(юридический и фактический адрес, (юридический и фактический адрес,
банковские реквизиты, ИНН) банковские реквизиты, ИНН)
(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на возмещение
нормативных затрат на оказание услуг
физическим и (или) юридическим лицам,
а также нормативов затрат на содержание
недвижимого и особо ценного движимого
имущества, уплату налогов
от _____________ № ____
РАЗМЕР
СУБСИДИИ И СРОКИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
+-------------------------------------------------------+---------------------+---------------------+
¦ Вид субсидии ¦ Сроки предоставления¦ Сумма, рублей ¦
¦ +-----+---------------+-----+---------------+
¦ ¦ВСЕГО¦ в том числе по¦ВСЕГО¦ в том числе по¦
¦ ¦ ¦ кварталам ¦ ¦ кварталам ¦
¦ ¦ +---+---+---+---+ +---+---+---+---+
¦ ¦ ¦ I ¦ II¦III¦ IV¦ ¦ I ¦ II¦III¦ IV¦
+-------------------------------------------------------+-----+---+---+---+---+-----+---+---+---+---+
¦1. На возмещение нормативных затрат на оказание услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физическим и (или) юридическим лицам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----+---+---+---+---+-----+---+---+---+---+
¦2. На возмещение нормативных затрат на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимого имущества и особо ценного движимого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущества, закрепленного за автономным учреждением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учредителем или приобретенного автономным учреждением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет средств, выделенных ему учредителем на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретение такого имущества (за исключением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦также на уплату налогов, в качестве объекта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налогообложения по которым признается соответствующее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имущество, в том числе земельные участки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----+---+---+---+---+-----+---+---+---+---+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----+---+---+---+---+-----+---+---+---+---+
