СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. № 10/15
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа РБ
от 23.11.2006 № 18/9
, от 23.04.2009 № 15/20
,
от 03.09.2009 № 18/12
)
В целях дальнейшего упорядочения взаимоотношений между Администрацией городского округа город Уфа и самостоятельными заказчиками-застройщиками, ведущими строительство объектов на территории города, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Временное положение
о порядке определения доли городского округа город Уфа Республики Башкортостан при осуществлении строительства на земельных участках, предоставляемых физическим или юридическим лицам (прилагается).
2. Решение
VIII сессии XXIV созыва Уфимского городского Совета № 8/9 от 30.11.2004 "Об утверждении Положения о порядке предоставления заказчикам-застройщикам права аренды земельных участков на период строительства объектов в г. Уфе" считать недействительным и не подлежащим исполнению.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Вечерняя Уфа".
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа РБ по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям (Р.Р.Абдрахимов).
Председатель
Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН
Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
от 27 апреля 2006 г. № 10/15
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(в ред. решений Совета городского округа г. Уфа РБ
от 23.11.2006 № 18/9
, от 23.04.2009 № 15/20
,
от 03.09.2009 № 18/12
)
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет условия и основания исчисления доли городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) в капитальных объектах градостроительства, возведенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа, или распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и иных земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам в целях строительства в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Администрация является стороной инвестиционных отношений, складывающихся в процессе осуществления капитального строительства на земельных участках, предоставленных для этих целей физическим или юридическим лицам.
1.2. Размер доли Администрации определяется договором, заключаемым между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
1.3. Доля Администрации может определяться как в денежном выражении, так и в виде соответствующих индивидуально определенных объектов недвижимости, передаваемых в собственность городского округа город Уфа РБ (далее - городской округ) в порядке, определенном договором между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
При определении доли Администрации в денежном выражении соответствующие суммы подлежат перечислению в бюджет городского округа в порядке, определенном договором между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
II. Условия определения доли Администрации
городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2.1. В случае предоставления земельного участка на торгах в их условиях в стоимость лота включаются все затраты по подготовке земельного участка, в т.ч. затраты на развитие инженерной и социальной инфраструктуры городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
2.2. Размер доли городского округа город Уфа РБ определяется соответствующим договором, заключаемым между Администрацией городского округа город Уфа РБ и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства. Указанный договор устанавливает обязанности и имущественные права сторон. Администрация выступает инвестором строительства части объекта, которая впоследствии передается городскому округу в лице Администрации (доля Администрации). Вкладом по указанному договору долевого участия со стороны Администрации является земельный участок, предоставляемый на период строительства объекта. Инвестор обеспечивает за счет собственных или привлеченных средств финансирование строительства объекта в полном объеме. Распределение имущественных прав сторон на вводимую площадь, в том числе установление доли городского округа, производится в соответствии с требованиями настоящего Положения и отражается в договоре.
2.3. Инвестор по согласованию с Администрацией вправе частично или полностью уступить свои права по договору третьему лицу при условии принятия последним ранее определенных обязательств по инвестиционному договору в реализации инвестиционного проекта.
2.4. При строительстве объектов жилого и нежилого назначения, в том числе нежилой встроенно-пристроенной части жилых домов, размер оплаты (доля Администрации) определяется в зависимости от территориального расположения объекта, исходя из общей площади и ставки (в рублях) с одного квадратного метра строения. В расчете общая площадь строения принимается за вычетом нежилых площадей, предусмотренных для размещения инженерных сетей и инженерного оборудования и других неэксплуатируемых площадей (чердаки, подвалы, лестничные клетки, тамбуры и т.п.), площадей, предназначенных для передачи в Администрацию на социальные нужды, а также площадей, финансируемых за счет бюджетных средств, сотрудников бюджетной сферы, по городским социальным программам ипотечного кредитования. При расчете оплаты при строительстве паркингов учитывается площадь парковочных мест с проездами.
На объекты, начатые строительством до 1 сентября 2009 года, ставка составляет:
- 120 рублей - для жилого района Шакша;
- 1600 рублей - для ж/р Сипайлово, Инорс, Черниковка, Затон, Дема;
- 2700 рублей - для остальной части города (кроме населенных пунктов);
- 700 рублей - для населенных пунктов в составе города;
- 700 рублей - для жилого района Нижегородка.
На объекты, начатые строительством с 1 сентября 2009 года, ставка составляет:
- 120 рублей - для жилого района Шакша;
- 1200 рублей - для ж/р Сипайлово, Инорс, Черниковка, Затон, Дема;
- 2000 рублей - для остальной части города (кроме населенных пунктов);
- 550 рублей - для населенных пунктов в составе города;
- 700 рублей - для жилого района Нижегородка.
При строительстве объектов по согласованию с Администрацией денежная составляющая (доля Администрации) может быть осуществлена посредством передачи жилых и нежилых помещений, площадь которых определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра объекта на основании справок и публикаций риелторских служб по данному или прилегающему микрорайону (кварталу) на момент проведения расчета.
Доля Администрации не исчисляется при строительстве:
- социально значимых объектов в населенных пунктах в составе районов городского округа;
- религиозно-культовых сооружений;
- объектов временного статуса площадью менее 200 кв. м;
- промышленных предприятий независимо от формы собственности, имеющих прямое отношение к развитию производственных мощностей;
- входных групп.
Указанные затраты застройщиками включаются в сводный сметный расчет в главу I "Подготовка территории строительства".
(п. 2.4 в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 03.09.2009 № 18/12)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Размер ставки по п. 2.4
корректируется коэффициентами в следующих случаях:
2.5.1. В зависимости от функционального назначения:
0,35 - при строительстве жилья без встроенно-пристроенных нежилых помещений;
0,3 - при строительстве гаражей, автостоянок и паркингов;
0,2 - при строительстве многоэтажных паркингов для обслуживания посетителей предприятий;
1,6 - при строительстве офисных, торговых помещений, помещений культурно-развлекательного назначения, ресторанов, фитнес-центров;
2,0 - при строительстве офисных, торговых помещений, помещений культурно-развлекательного назначения, ресторанов, фитнес-центров в кварталах, ограниченных улицами Тукаева-Аксакова-Революционная-пр. Салавата Юлаева;
1,8 - при строительстве офисных, торговых помещений, помещений культурно-развлекательного назначения, ресторанов, фитнес-центров по пр. Октября (в прилегающих Кварталах).
(п. 2.5.1 в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 03.09.2009 № 18/12)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5.2. В зависимости от предполагаемой площади застройки объекта:
0,8 - при реконструкции зданий, если дополнительно пристраиваемая площадь здания предполагает увеличение площади застройки;
0,4 - при реконструкции зданий, если дополнительно пристраиваемая площадь здания не требует увеличения площади застройки.
2.5.3. В зависимости от дополнительных условий строительства:
0,8 - при строительстве объекта на ранее отведенной организации территории;
0,8 - при строительстве объектов за счет внебюджетных источников финансирования на землях федерального или республиканского фонда;
0,8 - при строительстве объектов на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц.
(абзац введен решением
Совета городского округа г. Уфа РБ от 03.09.2009 № 18/12)
2.5.4. В зависимости от статуса объекта:
0,5 - при строительстве объектов, имеющих временный статус.
Если земельный участок, на котором построен объект временного назначения, изымается по инициативе Администрации ранее трех лет со дня ввода его в эксплуатацию, перечисленная сумма возвращается заказчику-застройщику.
2.6. При строительстве отдельно стоящих жилых домов или комплекса жилых и нежилых строений при квартальной застройке доля Администрации определяется двумя составляющими:
- оплатой в размере, определенном тарифами согласно п. 2.4
и коэффициентами по п. 2.5
настоящего Положения с общей площади объекта, и фиксируется в договоре в денежном выражении;
- оплатой в размере, определенном в зависимости от предполагаемой эффективности строительства объекта (40% - доля Администрации, 60% - доля заказчика-застройщика). При этом себестоимость строительства определяется до начала выполнения строительно-монтажных работ на основе базовой цены 1 кв. метра объекта-аналога, с учетом затрат на подготовку площадки под строительство (снос, расселение, вынос сетей, т.п.), затрат на строительство объектов инженерной инфраструктуры и других затрат заказчика по данному объекту. Продажная цена определяется на основании справок и публикаций риелторских служб по данному или прилегающему микрорайону (кварталу) и может корректироваться при отклонении инвестиционной привлекательности строящегося объекта. В отдельных случаях по согласованию с Администрацией цена определяется с учетом реализации площадей данного объекта. В соответствии с принятой методикой в расчете учитывается передача в муниципальную собственность жилых помещений служебного и коммерческого использования, а также передача нежилых помещений в размере 3% от общей площади жилых объектов со встроенно-пристроенными помещениями. Помещения, необходимые для соблюдения нормативов по обеспечению нужд здравоохранения, просвещения, коммунального хозяйства и иных социально значимых нужд, которые передаются в собственность городского округа безвозмездно, при расчете предполагаемой выручки (или документально подтвержденных по реализации объекта) в расчете доли городского округа не участвуют.
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.04.2009 № 15/20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Размер площади, передаваемой Администрации, определяется из расчетной себестоимости 1 кв. метра вводимой площади.
Служебные жилые помещения, подлежащие передаче в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан заказчиками-застройщиками и инвесторами строительства по ранее заключенным договорам, считать жилищными фондами служебного и коммерческого использования городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
(абзац введен решением
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.04.2009 № 15/20)
2.6.1. Если согласно выполненным расчетам строительство жилого дома нерентабельно и заказчик-застройщик принимает решение по строительству объекта, доля Администрации определяется в денежном выражении согласно п.п. 2.4,
2.5,
производится передача соответствующих помещений. При этом помещения, необходимые для соблюдения нормативов обеспеченности нужд здравоохранения, просвещения, коммунального хозяйства и иных социально значимых нужд, подлежат передаче в счет денежной составляющей долевого участия.
2.7. По объектам нежилого назначения в случае высоких затрат на инженерные сети по техническим условиям инженерных служб или сноса ветхого жилья Администрация вправе частично засчитывать указанные затраты в счет уменьшения своей доли. При строительстве объектов промышленных предприятий независимо от формы собственности, имеющих прямое отношение к развитию производственных мощностей, оплата согласно п. 2.4
не производится.
2.8 - 2.9. Исключены. - Решение
Совета городского округа г. Уфа РБ от 03.09.2009 № 18/12.
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Порядок передачи жилых и нежилых помещений,
инженерных сетей и сооружений и оплаты денежных средств
Администрации при предоставлении земельного участка
под строительство объектов капитального строительства
3.1. Передача нежилых помещений Администрации на социальные нужды городского округа и жилых помещений, а также инженерных сетей и сооружений производится на основании договора, заключаемого Администрацией с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства. Передача всех помещений в собственность городского округа производится с чистовой отделкой. В случае уточнения площадей по результатам обмера ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан" корректировка площадей в договоре не производится.
3.2. Доля Администрации по итогам строительства может быть принята в виде объекта недвижимости по расходам, связанным с производством строительных работ в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации или в денежном выражении. Определение структуры и количества передаваемых площадей или размера денежных средств производится управлением капитального строительства Администрации при заключении договора на строительство объекта. По согласованию с Администрацией допускается производить расчет размера оплаты за предоставление земельного участка после начала строительства с условием резервирования 30% площадей от общей площади объекта, которые не подлежат реализации. Окончательный размер и структура передаваемых площадей при этом определяются из числа зарезервированных дополнительным соглашением к договору.
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.11.2006 № 18/9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. По согласованию с Администрацией возмещение доли городского округа может производиться посредством перечисления денежных средств исходя из цены реализации данных площадей на момент заключения договора или жильем на такую же сумму в других строящихся домах либо приобретенных на рынке вторичного жилья. При этом количество передаваемой площади в доме другого района определяется с учетом разницы продажной стоимости на основании данных риелторских служб или по согласованной стоимости (при отсутствии риелторских документов).
3.4. В целях увеличения количества квартир, направляемых на социальные нужды города, отдел учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и (или) Комитет по управлению муниципальной собственностью города Уфы могут направлять передаваемые квартиры, не соответствующие действующим нормативам предоставления жилья по социальным нормам, на реализацию по рыночной стоимости либо производить обмен (размен) с доплатой за разницу площадей обмениваемых квартир. Сумму денежной компенсации за разницу в площадях устанавливать исходя из проектной стоимости строительства жилья с учетом коэффициента инфляции на момент реализации.
Вырученные от продажи, обмена (размена) денежные средства направлять на приобретение квартир по себестоимости на социальные нужды города либо на строительство социального жилья.
(п. 3.4 в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.11.2006 № 18/9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. В случае изменения в процессе строительства общей проектной площади объекта передача площадей (или его денежная компенсация) производится с фактически введенной в эксплуатацию общей площади объекта в соответствии с перерасчетом на основании дополнительного соглашения к договору.
3.6. Для передачи жилья на социальные нужды городского округа с жилых домов, финансируемых за счет ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", управлением капитального строительства Администрации совместно с заказчиком-застройщиком определяются и резервируются в договоре на производство строительно-монтажных работ квартиры в размере 10% от общей площади объекта.
3.7. При строительстве жилья по государственному заказу и другим целевым программам, в том числе по системе ипотечного кредитования, утвержденным федеральными, республиканскими, местными органами управления или соответствующими исполнительными органами власти, размер оплаты за предоставление земельного участка относительно расчетной величины устанавливается главой Администрации.
Если в процессе строительства произошло частичное или полное изменение инвестиционных условий или введенные площади направлены на другие цели, заказчик-застройщик производит передачу жилых и нежилых помещений и денежную составляющую Администрации городского округа в соответствии с п.п. 2.4,
2.5
Положения с площади, построенной за счет других источников финансирования.
3.8. Перечисление денежных средств производится на расчетный счет территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы с последующим направлением подразделениям, осуществляющим социальные программы или работы по инженерной подготовке территории для последующего строительства объектов. По согласованию с главой Администрации допускается направление денежных средств непосредственно подразделениям, осуществляющим работы по развитию социальной или инженерной инфраструктуры городского округа. Денежные средства, предназначенные для оплаты за подключение мощностей муниципальному унитарному предприятию "Уфаводоканал", перечисляются указанному предприятию в соответствии с утвержденным планом финансирования.
3.9. Нежилые помещения предусматриваются при проектировании и после выполнения строительно-монтажных работ передаются в собственность городского округа в двухмесячный срок после подписания акта приемки жилого дома в эксплуатацию с чистовой отделкой независимо от источников финансирования.
3.10. Управление капитального строительства Администрации после подписания актов приемки объекта в эксплуатацию по итогам полугодия направляет главе Администрации сводный перечень (план) жилых и нежилых помещений, подлежащих передаче в собственность городского округа с указанием подразделений, использующих впоследствии данные площади.
IV. Порядок выполнения основных этапов работ по подготовке
и оформлению документов на передачу жилых и нежилых
помещений и инженерных сетей и сооружений Администрации
4.1. Порядок выполнения основных этапов работ по подготовке и оформлению документов на передачу жилых и нежилых помещений и инженерных сетей и сооружений Администрации определяется согласно "Схеме прохождения документов по передаче жилых и нежилых помещений Администрации при строительстве объектов" (приложение № 1)
.
(в ред. решения
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.04.2009 № 15/20)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. После сдачи объекта в эксплуатацию заказчик-застройщик представляет в КУМС Администрации полный пакет правоустанавливающих документов на передаваемые жилые и нежилые помещения, а также инженерные сети и сооружения для последующей регистрации права собственности городского округа в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (технические формуляры, акты приема-передачи квартир и другие документы, удостоверяющие право собственности на передаваемую площадь).
4.3. КУМС Администрации после оформления площадей и инженерных сетей и сооружений в собственность городского округа направляет перечень в управление капитального строительства Администрации для снятия договоров с контроля.
Приложение № 1
к Временному положению
о порядке определения доли
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан при
осуществлении строительства на
земельных участках, предоставляемых
физическим и юридическим лицам
СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
+-----+Исковые заявления +-----------+ +-----------+
------------------------------------->¦ УКС +----------------->¦Юридический+--->¦Арбитражный¦
/\ +--------------------------------->¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ суд ¦
¦ ¦ +--+--+ Договоры +-----------+ +-----------+
¦ ¦ <-----------------------+---------------------------------------->
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/ \/ \/
¦ ¦ +-------------------+ +----------------+ +-------+
¦ ¦ ¦ Самост. ¦ ¦МУП "ИСК г. Уфы"¦ ¦ ФЖС ¦
¦ ¦ ¦заказчик-застройщик¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------+-----------+ +-----+----------+ +----+--+
¦ ¦ ¦ ¦ Пакет правоустанавливающих документов на ¦
¦ ¦ +----------------------->¦<------------------------------------------+
¦ ¦<----------------------------------+ квартиры
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ +--------+
¦ ¦<------------------------------+ КУМС ¦
¦ Для снятия с контроля: ¦ ¦
+----------------------------------+--------+
1) перечень полученных квартир
Приложение № 2
к Временному положению
о порядке определения доли
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан при
осуществлении строительства на
земельных участках, предоставляемых
физическим и юридическим лицам
СХЕМА
ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Исключена. - Решение
Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.04.2009 № 15/20.
(см. текст в предыдущей редакции
)
