ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьей 13
Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан.
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2003 года № 178 "О переименовании Управления по делам архивов при Кабинете Министров Республики Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 июля 2009 г. № 286
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции исполнительные, контрольные и разрешительные функции в сфере архивного дела.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4. В ведении Управления находятся Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан. По решению Правительства Республики Башкортостан к ведению Управления могут быть отнесены иные архивные учреждения.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.7. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке, материально-техническими средствами и оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
1.8. Образование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Президентом Республики Башкортостан.
1.9. Местонахождение Управления - Республика Башкортостан, г. Уфа.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение единой государственной политики в сфере архивного дела.
2.2. Функциональное регулирование и межотраслевая координация архивного дела в Республике Башкортостан и анализ его состояния.
2.3. Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
2.4. Управление архивными учреждениями, обеспечение их деятельности.
2.5. Контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в пределах предоставленных ему полномочий выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет управление и регулирование в сфере архивного дела.
3.2. Разрабатывает предложения и реализует основные направления деятельности в сфере архивного дела.
3.3. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, республиканских программ по вопросам архивного дела, предложения по участию в федеральных целевых программах.
3.4. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
3.5. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в сфере архивного дела.
3.6. Определяет учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан, и виды таких документов, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на хранение в архивные учреждения.
3.7. Организует хранение документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
3.8. Ведет учет документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.
3.9. Организует использование документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.
3.10. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию структуры и сети архивных учреждений.
3.11. Решает вопросы о передаче в пределах Республики Башкортостан документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов из одних архивных учреждений в другие архивные учреждения, а также из одних учреждений, организаций и предприятий в другие.
3.12. Проводит анализ состояния архивного дела в Республике Башкортостан.
3.13. Ведет статистический учет деятельности архивных учреждений.
3.14. Организует экспертизу научной и практической ценности документов.
3.15. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов и служб делопроизводства республиканских органов исполнительной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.
3.16. Содействует совершенствованию деятельности служб делопроизводства учреждений, организаций и предприятий на основе внедрения государственных стандартов по делопроизводству и унифицированных систем документации.
3.17. Контролирует соблюдение архивными учреждениями порядка использования архивных документов, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах.
3.18. Определяет и утверждает номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам.
3.19. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по проекту бюджета Республики Башкортостан в отношении расходов на содержание Управления и находящихся в его ведении центральных государственных архивов республики, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований; выполняет функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на содержание Управления и центральных государственных архивов.
3.20. Организует работу по гражданской обороне и мобилизационной подготовке архивных учреждений.
3.21. Организует выявление и приобретение (получение) архивных документов, в том числе находящихся за рубежом.
3.22. Организует внедрение в архивных учреждениях современных систем и методов хранения, реставрации, консервации, использования и охраны документов.
3.23. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы отечественных и зарубежных архивных учреждений, проводит конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.
3.24. Взаимодействует с международными организациями по вопросам архивного дела.
3.25. Координирует научно-исследовательскую и методическую работу архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.
3.26. Решает в пределах своей компетенции кадровые вопросы в сфере деятельности архивных учреждений, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников архивных учреждений.
3.27. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях.
3.28. Осуществляет контроль за бухгалтерским и статистическим учетом и отчетностью в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях, проводит ревизии (проверки) их финансово-хозяйственной деятельности.
3.29. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.30. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.31. Управление осуществляет по поручению Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения о развитии архивного дела.
4.2. Принимать в необходимых случаях совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.
4.3. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.
4.4. Отменять акты, изданные находящимися в ведении Управления архивными учреждениями, или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.5. Решать в пределах своей компетенции вопросы, относящиеся к сфере деятельности архивов.
4.6. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
4.7. По согласованию с органами местного самоуправления запрашивать и получать от них сведения о состоянии и развитии архивного дела.
4.8. Заслушивать информацию должностных лиц республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий по вопросам архивного дела.
4.9. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам архивного дела.
4.10. Проверять работу ведомственных архивов, организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения.
Должностные лица Управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий.
4.11. Делегировать архивным учреждениям свои полномочия по осуществлению организационно-методического руководства, а также контролю за исполнением нормативных правовых актов в области архивного дела.
4.12. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации архивных учреждений.
4.13. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с законодательством.
4.14. Согласовывать разрабатываемые республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями, организациями и предприятиями инструкции по делопроизводству и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
4.15. Представлять в установленном порядке работников архивных учреждений к государственным наградам.
4.16. Управление может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
5.3. Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Управления в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;
утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления;
утверждает смету расходов на содержание аппарата Управления;
распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей начальника Управления, работников аппарата Управления, руководителей архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;
утверждает должностные регламенты работников аппарата Управления, а также положения об архивных учреждениях, находящихся в ведении Управления;
согласовывает структуру, штатные расписания и сметы расходов на содержание аппаратов архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;
назначает и освобождает от должности работников аппарата Управления;
организует контроль и проверку исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам архивного дела;
представляет Управление во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей находящихся в ведении Управления архивных учреждений, проводит аттестацию руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к руководителям подведомственных Управлению архивных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Республики Башкортостан, в судебных органах, органах местного самоуправления и организациях;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.4. Для согласованного решения важнейших задач в сфере архивного дела в Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей архивных учреждений. Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Решения коллегии реализуются приказами Управления.
5.5. В Управлении образуется экспертно-проверочная комиссия. Положение об экспертно-проверочной комиссии и ее состав утверждаются начальником Управления. Экспертно-проверочная комиссия рассматривает вопросы, связанные с отбором документов на архивное хранение, экспертизой ценности документов, а также определением источников комплектования архивных учреждений и состава документов Архивного фонда Республики Башкортостан.
5.6. В Управлении в качестве совещательного органа образуется научный совет. Положение о научном совете и его состав утверждаются начальником Управления. Научный совет рассматривает вопросы издательской и научно-исследовательской работы архивных учреждений.
5.7. Управление может создавать иные совещательные органы, в том числе с участием государственных и муниципальных архивных учреждений, для решения задач развития архивного дела.
5.8. В структуре Управления создаются отделы и секторы.
5.9. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Управления определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, труде, республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.
5.10. Управление по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления, приказы, инструкции и другие акты.
Нормативные правовые акты Управления, затрагивающие права и законные интересы граждан или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Башкортостан и официальному опубликованию.
Нормативные правовые акты Управления, принимаемые им в пределах своей компетенции, действуют на всей территории Республики Башкортостан и обязательны для исполнения.
