КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2002 г. № 372
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ
СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 16.05.2003 № 118
,
от 09.04.2007 № 86
, от 21.08.2009 № 325
)
Во исполнение Указа
Президента Республики Башкортостан от 6 мая 2000 года № УП-252 "О мерах по развитию санаторно-курортной системы Республики Башкортостан" и в целях дальнейшего развития санаторно-курортной системы Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
развития санаторно-курортной системы Республики Башкортостан на 2002 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Министерству экономики Республики Башкортостан, начиная с 2003 года, при формировании прогноза централизованных капитальных вложений предусматривать выделение в установленном порядке средств на реализацию Программы
.
Установить, что мероприятия Программы
и объемы их финансирования ежегодно подлежат корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета и прогноза централизованных капитальных вложений.
3. Управлению санаториями, курортами и домами отдыха Республики Башкортостан, Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, администрациям районов и городов, на территории которых расположены здравницы, предприятиям - владельцам санаториев-профилакториев, домов отдыха и пансионатов обеспечить финансирование мероприятий Программы
.
Премьер-министр
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Руководитель
Аппарата Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Ф.М.КАЗАКБАЕВ
Утверждена
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 23 декабря 2002 г. № 372
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 16.05.2003 № 118
,
от 09.04.2007 № 86
, от 21.08.2009 № 325
)
Паспорт
Программы развития санаторно-курортной системы
Республики Башкортостан на 2002 - 2010 годы
Наименование Программа развития санаторно-курортной
Программы системы Республики Башкортостан на 2002 -
2010 годы
Основание для Указ
Президента Республики Башкортостан от 6
разработки Программы мая 2000 года № УП-252 "О мерах по развитию
санаторно-курортной системы Республики
Башкортостан"
Разработчики Управление санаториями, курортами и домами
отдыха Республики Башкортостан, Научно-
исследовательский институт восстановительной
медицины и курортологии Башкирского
государственного медицинского университета
Исполнители Управление санаториями, курортами и домами
отдыха Республики Башкортостан, Министерство
здравоохранения Республики Башкортостан,
Министерство финансов Республики
Башкортостан, Министерство строительства,
архитектуры и дорожного комплекса Республики
Башкортостан, Научно-исследовательский
институт восстановительной медицины и
курортологии Башкирского государственного
медицинского университета, Министерство
лесного хозяйства и природных ресурсов
Республики Башкортостан, Министерство
экономики Республики Башкортостан,
Государственный комитет Республики
Башкортостан по охране окружающей среды
Цели и задачи Улучшение экономического состояния
Программы санаторно-курортной системы Республики
Башкортостан, сохранение и рациональное
использование природных лечебных ресурсов,
развитие курортной инфраструктуры,
курортологии, совершенствование подготовки и
повышения квалификации специалистов
санаторно-курортной отрасли, обеспечение
преемственности в лечебно-оздоровительной
деятельности с органами и учреждениями
здравоохранения, создание и развитие в
Республике Башкортостан современного
санаторно-курортного комплекса, полное
удовлетворение потребностей населения в
санаторно-оздоровительных услугах
Сроки реализации 2002 - 2010 годы
Программы
Источники Республиканский бюджет, привлеченные
финансирования средства, собственные средства санаториев,
домов отдыха и санаториев-профилакториев,
иные источники в соответствии с
законодательством Российской Федерации и
Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные Развитие санаторно-курортной системы
результаты Программы Республики Башкортостан, повышение качества
санаторно-курортных услуг с целью
достижения их конкурентоспособности на
внутреннем и внешних рынках, содействие в
улучшении показателей здоровья населения
Республики Башкортостан, сохранение и
рациональное использование наиболее ценных
природных лечебных ресурсов в Республике
Башкортостан
Введение
Программа развития санаторно-курортной системы Республики Башкортостан на 2002 - 2010 годы разработана во исполнение Указа
Президента Республики Башкортостан от 6 мая 2000 года № УП-252 "О мерах по развитию санаторно-курортной системы Республики Башкортостан".
Санаторно-курортное лечение приобретает особую важность в условиях, когда необходимо улучшить состояние здоровья населения, а также демографические показатели (рождаемость, естественный прирост населения).
Актуальность развития санаторно-курортной системы обусловлена прежде всего богатством и многообразием природных лечебных ресурсов республики. Республика Башкортостан - крупный курортный регион. Многие здравницы являются центрами оздоровления и отдыха населения республики.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение потенциала санаторно-курортной системы, формирование современных курортных комплексов, способных обеспечить санаторно-курортной помощью широкие слои населения, решение экономических проблем формирования и развития индустрии курортного дела внесут значительный вклад в повышение уровня здоровья населения республики.
I. Состояние санаторно-курортной системы в
Республике Башкортостан, предпосылки
для развития отрасли
Природные лечебные факторы имеют большое значение для сохранения и восстановления физического и психического здоровья человека.
Республика Башкортостан располагает разнообразными лечебными ресурсами - подземными минеральными водами, целебными грязями, уникальными термальными газами. Ресурсы имеющихся природных лечебных факторов достаточны для обеспечения потребности здравниц и оказания медицинских услуг населению. Широко используются в процессе оздоровления и лечения больных уникальные продукты - кумыс и мед, обладающие разнообразными лечебными свойствами.
Санаторно-курортная система республики включает:
8 санаториев и 3 дома отдыха, переданных в ведение Управления санаториями, курортами и домами отдыха Республики Башкортостан;
3 противотуберкулезных санатория, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
20 детских санаториев Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.
Кроме того, в республике имеется около 100 ведомственных домов и баз отдыха. В общей сложности на территории Республики Башкортостан расположено более 250 рекреационных учреждений.
По характеру природных лечебных факторов республиканские здравницы делятся на бальнеологические, грязевые, климатические.
Основным лечебным фактором на бальнеологических курортах являются минеральные воды (санатории "Зеленая роща", "Красноусольск", "Карагай", "Юматово", "Ассы", "Янгантау") и сапропелевые и иловые местные озерные лечебные грязи (санатории "Красноусольск", "Карагай", "Якты-Куль").
В двух здравницах используются уникальные лечебные факторы, в частности, в санатории "Янгантау" - природная термотерапия в виде горячих паров и сухих газов, в санатории "Юматово" - кумыс, уникальный по своей биологической ценности продукт.
+----------------+----------------+------------------------------+
¦ Здравницы ¦Лечебные факторы¦ Источники природных лечебных ¦
¦ ¦ ¦ факторов ¦
+----------------+----------------+------------------------------+
"Янгантау" термальные пары гора Янган-Тау
и газы
"Красноусольск" лечебная озеро Сирямь-Туба
"Якты-Куль" грязь озеро Безымянное-1
"Карагай" (сапропель) озеро Культубак
"Красноусольск" минеральная сероводородные хлоридные
вода натриевые рассолы скважин,
хлоридные натриевые воды
скважин, хлоридно-натриевые
рассолы скважин
"Красноусольск" минеральная источник "Красноусольск"
вода
"Зеленая роща" минеральная источник "Нурлы"
вода
"Юматово" минеральная источник "Юматовский"
вода
"Карагай" минеральная источник "Соловьиный родник"
вода
"Ассы" минеральная источник "Ассинский"
вода
"Янгантау" минеральная источник "Кургазак"
вода
В восьми здравницах и трех домах отдыха, подведомственных Управлению санаториями, курортами и домами отдыха Республики Башкортостан, имеется 3574 койко-места.
Коечный фонд в санаториях специализирован по профилям - для лечения заболеваний сердечно-сосудистой, нервной системы, заболеваний органов пищеварения и дыхания, заболеваний женских половых органов, кожи, почек и мочевыводящих путей, опорно-двигательной системы и других заболеваний, а также для восстановления обмена веществ.
II. Нормативно-правовая база развития санаторно-
курортной системы Республики Башкортостан
Санаторно-курортные учреждения Республики Башкортостан в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Мероприятия
по совершенствованию нормативно-правовой базы
развития санаторно-курортной системы
Республики Башкортостан
+-------------------------------+-----------+---------------------+
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
+-------------------------------+-----------+---------------------+
1. Подготовка проекта закона 2002 - 2010 Управление
Республики Башкортостан "О санаториями,
внесении изменений и курортами и домами
дополнений в Закон
Республики отдыха РБ
Башкортостан "О природных
лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и
курортах Республики
Башкортостан"
2. Разработка рекомендаций 2002 - 2010 Управление
(технологических схем) по санаториями,
строительству и эксплуатации в курортами и домами
санаториях гостиничного, отдыха РБ
лечебно-диагностического
комплексов, общей инженерной
инфраструктуры, объектов
торговли и досуга
3. Подготовка и принятие в 2002 - 2003 Кабинет Министров
установленном порядке РБ,
нормативных правовых актов Министерство
Кабинета Министров Республики финансов РБ,
Башкортостан: Министерство
о финансировании санаторно- внешнеэкономических
курортной системы за счет связей и торговли
средств республиканского РБ,
бюджета, собственных средств Управление
здравниц, муниципальных санаториями,
бюджетов и внебюджетных курортами и домами
источников; об условиях отдыха РБ
привлечения инвестиций в
развитие санаторно-курортной
системы Республики
Башкортостан
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 16.05.2003 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Подготовка и утверждение в 2002 - 2003 Кабинет Министров РБ
установленном порядке
Положения о статусе,
структуре, организации
деятельности здравниц и
координации их
функционирования независимо от
ведомственной подчиненности и
форм собственности
III. Основные мероприятия по развитию санаторно-
курортной системы Республики Башкортостан
Совершенствование
управления санаторно-курортной системой
+-------------------------------+-----------+---------------------+
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
+-------------------------------+-----------+---------------------+
1. Разработка и утверждение 2002 - 2003 Управление
положений о государственной санаториями,
аккредитации здравниц, о курортами и домами
лицензировании и сертификации отдыха РБ,
санаторно-курортной санатории и дома
деятельности и услуг, отдыха,
аттестации специалистов Республиканская
курортного дела в соответствии лицензионно-
с законодательством аккредитационная
комиссия РБ,
Министерство
здравоохранения РБ,
Научно-
исследовательский
институт
восстановительной
медицины и
курортологии
Башкирского
государственного
медицинского
университета
2. Разработка научно 2002 - 2003 Управление
обоснованных медицинских санаториями,
стандартов и критериев оценки курортами и домами
качества лечения в санаториях отдыха РБ,
для проведения лицензирования, Республиканская
сертификации и аккредитации лицензионно-
здравниц и специалистов в аккредитационная
соответствии с комиссия РБ,
законодательством Министерство
здравоохранения РБ,
Научно-
исследовательский
институт
восстановительной
медицины и
курортологии
Башкирского
государственного
медицинского
университета
3. Разработка перспективного 2002 Кабинет Министров
плана финансирования и РБ,
кредитования капитальных Управление
вложений в санаторно- санаториями,
курортную систему курортами и домами
отдыха РБ
4. Внедрение прогрессивных 2002 - 2010 Управление
технологий санаторно- санаториями,
курортного дела курортами и домами
отдыха РБ
5. В связи с расширением видов 2002 Управление
деятельности внесение санаториями,
изменений в уставы здравниц курортами и домами
отдыха РБ,
санатории
6. Разработка плана 2002 - 2003 Кабинет Министров
мероприятий по санаторно- РБ,
курортному лечению Региональное
малообеспеченных слоев отделение Фонда
населения, ветеранов войн и социального
труда, инвалидов, лиц, страхования РФ по
страдающих профессиональными РБ,
заболеваниями, и лиц, Министерство труда и
пострадавших от несчастных социальной защиты
случаев на производстве РБ,
Управление
санаториями,
курортами и домами
отдыха РБ
7. Разработка предложений по Кабинет Министров
созданию системы РБ,
государственного заказа на Управление
санаторно-курортные услуги, санаториями,
по внедрению высоких курортами и домами
технологий восстановительного отдыха РБ,
лечения в практику работы Научно-
здравниц исследовательский
институт
восстановительной
медицины и
курортологии
Башкирского
государственного
медицинского
университета
8. Разработка научных основ Башкирский
развития детской курортологии государственный
медицинский
университет,
Министерство
здравоохранения РБ
Развитие
материально-технической базы санаторно-
курортной системы Республики Башкортостан
+--------------------------+-----------+-----------------+-------+
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Источники ¦Предва-¦
¦ ¦исполнения ¦ финансирования ¦ритель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ная ¦
¦ ¦ ¦ ¦стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦мость в¦
¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦
¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦
+--------------------------+-----------+-----------------+-------+
Строительство санатория "Светлый ключ"
(Аскинский район)
1) Строительство лечебного 2004 - 2005 централизованные 80
корпуса на 100 мест со капитальные
столовой на 150 посадочных вложения
мест
2) Строительство 2005 - 2006 централизованные 40
водолечебницы на 30 ванн капитальные
вложения
3) Строительство котельной 2003 - 2004 централизованные 8
капитальные
вложения
4) Строительство хозблока 2004 - 2005 централизованные 20
(гараж на 10 автомашин, капитальные
овощехранилище) вложения
5) Строительство питьевого 2004 - 2005 централизованные 2
бювета капитальные
вложения
6) Строительство очистных 2003 - 2005 централизованные 20
сооружений капитальные
вложения
7) Строительство спального 2005 - 2007 средства ОАО 50
корпуса на 60 мест "АНК "Башнефть"
8) Строительство 2006 - 2008 централизованные 40
спортивно-оздоровительного капитальные
корпуса вложения
Итого 310
в т.ч. централизованные 210
капиталовложения
Реконструкция и развитие здравниц
Санаторий "Янгантау"
1) Реконструкция спальных 2002 - 2007 собственные 135
корпусов и столовой средства
2) Расширение 2004 - 2005 централизованные 20
канализационных очистных капитальные
сооружений вложения
3) Капитальный ремонт 2005 - 2006 собственные 25
суховоздушной лечебницы средства
4) Строительство пристроя 2006 - 2007 централизованные 30
к паролечебнице капитальные
вложения
5) Реконструкция здания 2008 - 2009 централизованные 50
лечебно-диагностического капитальные
корпуса и бассейна вложения
6) Расширение насосной 2005 централизованные 20
станции источника Кургазак капитальные
вложения
7) Строительство банно- 2003 - 2004 собственные 5
прачечного комплекса средства
8) Строительство 2003 - 2004 собственные 15
гостиничного комплекса средства
9) Строительство 2006 централизованные 8
хозяйственно-питьевого капитальные
водовода Ахуново - вложения
Янгантау
10) Строительство теплого 2007 - 2008 централизованные 10
перехода к паровой капитальные
лечебнице вложения
Итого 338
в т.ч. централизованные 118
капиталовложения
Санаторий "Зеленая роща"
1) Реконструкция пищеблока 2002 - 2003 собственные 3
средства
2) Реконструкция 2002 - 2003 собственные 6,5
водолечебницы средства
3) Строительство переходов 2003 - 2004 собственные 20,5
между пищеблоком и средства
бюветом, клубом и
водолечебницей
4) Реконструкция клуба под 2004 - 2005 централизованные 100
центр досуга капитальные
вложения
5) Реконструкция корпуса 2006 собственные 50
№ 1 с устройством перехода средства
в корпус № 2
6) Строительство гостиницы 2008 - 2009 централизованные 150
со спорткомплексом на 100 капитальные
мест вложения
7) Реконструкция спального 2006 - 2007 собственные 50
корпуса средства
Итого 380
в т.ч. централизованные 250
капиталовложения
Санаторий "Юматово"
1) Реконструкция очистных 2004 собственные 15
сооружений средства
2) Строительство резервной 2005 собственные 2,5
электролинии средства
3) Реконструкция спального 2004 - 2005 привлеченные 50
корпуса № 3 средства
4) Реконструкция цеха с 2004 - 2005 собственные 15
оборудованием для сушки средства
кобыльего молока (до 1000
кг в сутки)
5) Реконструкция 2004 - 2005 собственные 25
водолечебницы с средства
устройством сероводородных
йодобромных ванн
6) Реконструкция спального 2006 - 2007 централизованные 50
корпуса № 1 капитальные
вложения
7) Реконструкция 2008 - 2009 централизованные 30
культурно-спортивного капитальные
центра вложения
8) Реконструкция 2005 - 2007 собственные 20
административно- средства
хозяйственного блока
9) Реконструкция спального 2006 - 2007 привлеченные 50
корпуса № 4 средства
Итого 175
в т.ч. централизованные 80
капиталовложения
Санаторий "Красноусольск"
1) Реконструкция клуба под 2002 - 2003 централизованные 100
центр досуга капитальные
вложения
2) Реконструкция очистных 2004 - 2005 централизованные 25
сооружений капитальные
вложения
3) Реконструкция питьевого 2005 - 2006 централизованные 20
бювета капитальные
вложения
4) Строительство 2004 - 2005 привлеченные 12
автостанции на 25 средства
посадочных мест на
территории санатория
5) Реконструкция здания 2003 - 2004 собственные 20
административного корпуса средства
6) Строительство открытого 2005 - 2006 собственные 35
спортивно-оздоровительного средства
комплекса
7) Строительство коттеджа 2005 - 2006 привлеченные 25
повышенной комфортности средства
Итого 237
в т.ч. централизованные 145
капиталовложения
Санаторий "Якты-Куль"
1) Реконструкция котельной 2005 централизованные 10
капитальные
вложения
2) Строительство спального 2004 - 2005 привлеченные 50
корпуса гостиничного типа средства
3) Благоустройство 2006 централизованные 5
набережной озера "Банное" капитальные
вложения
4) Реконструкция общежития 2007 собственные 25
под спальный корпус средства
5) Реконструкция 2003 - 2004 централизованные 160
грязелечебницы с капитальные
устройством лечебного вложения
бассейна
6) Строительство спального 2008 - 2009 централизованные 150
корпуса на 160 мест капитальные
вложения
7) Реконструкция клуба и 2004 - 2005 привлеченные 20
столовой средства
8) Реконструкция 2006 - 2007 централизованные 15
водонасосной станции и капитальные
водозабора вложения
Итого 435
в т.ч. централизованные 340
капиталовложения
Детский оздоровительный санаторий "Салют"
1) Реконструкция спального 2005 - 2006 централизованные 60
корпуса капитальные
вложения
2) Строительство водовода 2007 централизованные 10
и питьевого бювета капитальные
вложения
3) Строительство лечебного 2008 - 2009 привлеченные 25
бассейна средства
Итого 95
в т.ч. централизованные 70
капиталовложения
Санаторий "Карагай"
1) Реконструкция 2003 собственные 5,5
гостиничного корпуса на 8 средства
мест
2) Реконструкция спального 2004 - 2006 собственные 48
корпуса на 100 мест средства
3) Строительство крытого 2006 - 2007 привлеченные 80
бассейна средства
4) Реконструкция столовой 2005 собственные 7
средства
5) Реконструкция общежития 2007 - 2008 собственные 7
под спальный корпус средства
6) Строительство спального 2008 - 2009 централизованные 60
корпуса на 50 мест капитальные
вложения
7) Реконструкция 2008 - 2009 собственные 40
административно- средства
хозяйственных корпусов
Итого 247,5
в т.ч. централизованные 60
капиталовложения
Санаторий "Ассы"
1) Строительство спального 2002 - 2003 ОАО 55
корпуса на 50 мест "Башкирэнерго",
ОАО "Уральское
объединение
трубопроводного
транспорта
нефтепродуктов"
2) Строительство спального 2002 - 2003 ОАО "АНК 59
корпуса на 75 мест "Башнефть"
3) Строительство спального 2002 - 2003 Управление 12
корпуса на 16 мест Министерства РФ
по налогам и
сборам по РБ
]]>
