Зарегистрировано в Минюсте РБ 22 июня 2009 г. № 699
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 8 июня 2009 г. № 129
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К
СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" приказываю:
1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности гражданской службы в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Утвердить прилагаемый Порядок
работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан замещающих должности гражданской службы в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов.
3. Установить, что Комиссия состоит из 7 человек, включая Председателя комиссии - Ураксина С.У., являющегося заместителем начальника Госжилинспекции РБ, начальника правового отдела Хакимовой И.М., старшего специалиста администрации Султановой Л.Ф., представителя структурного подразделения Госжилинспекции РБ, где государственный гражданский служащий РБ, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность государственной гражданской службы, двух независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, а также одного представителя Госжилинспекции РБ, определяемого начальником Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.
4. Персональный состав Комиссии определяется начальником Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.
5. Старшему специалисту Султановой Л.Ф. ознакомить сотрудников с данным Приказом.
6. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Башкортостан.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Государственной жилищной инспекции
Республики Башкортостан -
Главный государственный
жилищный инспектор
Республики Башкортостан
И.Г.ЗАМАЛЕТДИНОВ
Утвержден
Приказом Государственной
жилищной инспекции
Республики Башкортостан
от 8 июня 2009 г. № 129
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящий Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности гражданской службы в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе (далее - Федеральный закон) и Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" и определяет порядок образования и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, настоящим Порядком, а также правовыми актами Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (далее - Госжилинспекция РБ).
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) содействие Госжилинспекции РБ в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности гражданской службы в Госжилинспекции РБ, (далее - гражданские служащие) требований к служебному поведению.
б) содействие Госжилинспекции РБ в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Республики Башкортостан или Российской Федерации.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности гражданской службы) в Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
Число независимых экспертов должно составлять не менее 1/4 от общего числа членов Комиссии.
5. Председатель Комиссии направляет запросы в научные организации и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав Комиссии в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.
Независимыми экспертами в составе Комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.
Предпочтение при включении в состав Комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с гражданской службой.
Деятельностью, связанной с гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов гражданской службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей гражданской службы в государственных органах.
Независимые эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Госжилинспекцией РБ и независимым экспертом, участвующим в работе этой Комиссии.
6. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона;
б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
7. Информация, указанная в пункте 6
настоящего Порядка, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего Госжилинспекции РБ и замещаемую им должность гражданской службы;
б) описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
8. Комиссия не принимает решение в отношении гражданского служащего в случае, если представленная информация не соответствует пункту 7
настоящего Порядка.
9. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
11. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 6
настоящего Порядка, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов; усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
12. По письменному запросу председателя Комиссии начальник или руководитель специально уполномоченного им структурного подразделения Госжилинспекции РБ представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
13. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливается ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 6
настоящего Порядка.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания Комиссии.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
15. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания Комиссии заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
16. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание Комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине.
На заседании Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
17. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
18. Члены Комиссии и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
19. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 6
настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;
б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае руководителю Госжилинспекции РБ рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в Госжилинспекции РБ мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
20. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 6
настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае руководителю Госжилинспекции РБ предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
21. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
22. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
23. В решении Комиссии указывается:
а) фамилия, имя, отчество должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилия, имя, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
24. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
25. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Госжилинспекции РБ, гражданскому служащему, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
26. Решение Комиссии может быть обжаловано гражданским служащим, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о личной заинтересованности, в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27. Руководитель Госжилинспекции РБ в том случае, если ему стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта Комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель Госжилинспекции РБ должен исключить возможность участия гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которым связан конфликт интересов.
Руководитель Госжилинспекции РБ вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" № 79-ФЗ от 27.07.2004.
28. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности, сообщать руководителю Госжилинспекции РБ о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта, руководитель Госжилинспекции РБ после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
29. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
30. Решение Комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.
