МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 27 января 2009 г. № 20-ОД
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях своевременного размещения заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, находящихся в государственной собственности, в 2009 году, в целях исполнения полномочий по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Республике Башкортостан, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета; упорядочения последовательности мероприятий по заключению и контролю выполнения государственных контрактов на проведение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которых Министерство лесного хозяйства РБ выступает заказчиком, повышения ответственности должностных лиц, принимающих участие в подготовке, заключении государственных контрактов и приемке результатов законченных работ, приказываю:
1. Утвердить Порядок
заключения и реализации государственных контрактов Министерства лесного хозяйства РБ на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, оплачиваемых за счет субвенций из федерального бюджета (прилагается).
2. Установить, что действие прилагающегося к настоящему Приказу Порядка
распространяется на государственные контракты, заключаемые на 2009 год, и дополнительные соглашения к ним.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Р.Б.НАБИУЛЛИН
Приложение
к Приказу Министерства
лесного хозяйства
Республики Башкортостан
от 27 января 2009 г. № 20-ОД
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ (РАБОТ) ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
ЛЕСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникающие при размещении заказов Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) на соответствующий год, реализуемых посредством заключения с подведомственными государственными унитарными предприятиями-исполнителями государственных контрактов на выполнение мероприятий (работ) по охране, защите, воспроизводству лесов, находящихся в государственной собственности, и оплачиваемых за счет субвенций из федерального бюджета. Перечень мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, находящихся в государственной собственности и выполняемых по заказам Министерства (государственный заказ), с указанием предельных объемов финансирования по каждому виду мероприятий и по каждому лесничеству отдельно, ежегодно утверждается министром лесного хозяйства. После согласования в установленном порядке размещения заказов у единственного исполнителя согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 55 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 № 94-ФЗ, государственный заказ с указанием исполнителей мероприятий является основой для формирования плана мероприятий "Охрана, защита и воспроизводство лесов Республики Башкортостан" на очередной год.
2. Государственными учреждениями-лесничествами Министерства совместно с отделами и должностными лицами Министерства, курирующие направления выполняемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - кураторы) в рамках государственного заказа, осуществляют научно-техническое и организационное сопровождение работ по выполнению государственных контрактов, а также государственный лесной контроль и надзор за их выполнением.
Организационное сопровождение работ, связанных с оформлением, заключением и выполнением государственных контрактов, осуществляется планово-финансовым отделом и отделом аукционов и договоров.
3. Государственные унитарные предприятия - генеральные исполнители мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов представляют на рассмотрение в соответствующие курирующие отделы Министерства, подписанные со стороны исполнителя проекты государственных контрактов с приложениями.
Проекты государственных контрактов с приложениями рассматриваются начальниками курирующих отделов Министерства и, при отсутствии замечаний, направляются в отдел аукционов и договоров для дальнейшего оформления.
Оформленные государственные контракты направляются на визу заместителям министра Г.С.Аскарову, Р.Р.Гумерову и Р.Р.Шарафееву, подписываются министром лесного хозяйства РБ.
4. Государственный контракт на выполнение мероприятий (работ) по охране, защите и воспроизводству лесов составляется по прилагаемой форме (приложение 1 к настоящему Порядку) на бумажном носителе в 3 подлинных экземплярах, два из которых после подписания находятся у заказчика (в отделе аукционов и договоров и отделе бухгалтерского учета и отчетности), один - у исполнителя (ГУПе). Для ведения компьютерной базы данных по государственным контрактам и ее анализа в отдел аукционов и договоров Министерства в обязательном порядке дополнительно представляется электронная версия государственного контракта.
5. Для выполнения мероприятий, (работ) по государственному контракту, если период выполняемых работ составляет более 3 месяцев, то к заключаемому государственному контракту на текущий год обязательно прилагаются технические задания и календарные планы на весь период выполнения работ.
6. Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов ведется в строгом соответствии с техническим заданием и календарным планом, являющимися неотъемлемыми частями государственного контракта.
7. Техническое задание (далее - ТЗ) разрабатывается согласно требованиям стандартов СРППП (ГОСТы, ОСТы) и включает наименование и состав работ, нормативные документы, регламентирующие проведение работ. ТЗ должно содержать требования к выполнению мероприятий (работ) по охране, защите, воспроизводству лесов (для исключения возможности нарушения требований лесного законодательства). Техническое задание визируется начальниками курирующих отделов и утверждается заместителем министра (в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку).
8. Календарный план, прилагаемый к государственному контракту, определяет содержание работ, сроки их выполнения, суммы поэтапной оплаты и результаты. Календарный план рассматривается и визируется начальниками курирующих отделов и заместителем министра, курирующего соответствующее направление деятельности.
Если для выполнения государственного контракта предполагается привлечение дополнительных средств (средства от платы за заготовку древесины, размер которой определяется в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ на основании предельного объема заготовки древесины и ставок платы за заготовленную древесину, заготавливаемую при выполнении работ по охране, защите лесов с одновременной заготовкой древесины в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 418 "Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров"), то одновременно с проектом государственного контракта представляется плановая годовая смета доходов и расходов средств от реализации древесины от рубок ухода.
9. В случае привлечения подрядчиков (сторонних организаций) для выполнения работ в рамках государственного контракта генеральный исполнитель несет ответственность за качество, сроки выполнения и соблюдение требований лесного законодательства при выполнении всех работ по государственному контракту.
Перечень подрядных организаций с указанием выполняемых работ прилагается к государственному контракту.
В договоре с подрядчиком в обязательном порядке отражаются условия передачи выполненных работ по охране, защите и воспроизводству лесов и заготовленной лесопродукции генеральному исполнителю.
10. Договора, заключаемые генеральным исполнителем с подрядчиками, оформляются в строгом соответствии с приложениями к настоящему Порядку.
11. Заказчик при необходимости вправе потребовать, а исполнитель обязан представить копию своего договора с подрядчиком.
12. Объем заготовки древесины при проведении мероприятий по охране и защите лесов устанавливается согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Фонд оплаты труда (ФОТ) рассчитывается в соответствии с численностью работников, занятых в выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, и действующей на предприятии-исполнителе формой и системой оплаты труда. При этом средняя заработная плата не должна превышать показатели, утвержденные программой деятельности предприятия на соответствующий год.
Если предприятие-исполнитель государственного контракта находится в регионе, где в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены районные коэффициенты и другие надбавки к должностным окладам, то при расчете ФОТ учитываются соответствующие доплаты. Доплаты, связанные с условиями труда, принимаются во внимание при наличии документов о сертификации рабочих мест.
Все статьи сметы затрат (материалы, фонд оплаты труда, командировочные расходы и др.) должны быть подтверждены соответствующими расчетами и представлены в форме приложений к государственному контракту.
13. В случае необходимости в течение срока действия государственного контракта исполнитель имеет право по согласованию с заказчиком перераспределять средства по статьям затрат сметы в пределах установленной государственным контрактом общей стоимости выполняемых работ.
14. Государственным контрактом могут быть предусмотрены условия изменения, в исключительных случаях, объема, сроков выполнения работ, а также цены государственного контракта.
В случае изменения объема, сроков и контрактной цены работ заключается дополнительное соглашение к государственному контракту.
15. Государственным контрактом на выполнение мероприятий, с целью обеспечения своевременного начала работ и качественного их выполнения, может быть предусмотрено авансирование в соответствии с ежегодным постановлением Правительства Российской Федерации о реализации Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
16. Первичная документация, подтверждающая выполнение лесохозяйственных мероприятий государственными унитарными предприятиями принимается на местах государственными учреждениями-лесничествами с оформлением и подписанием необходимых документов и ведомостей выполненных работ.
17. Акты сдачи-приемки работ вместе с подтверждающей их выполнение документацией, принятой государственными учреждениями-лесничествами, направляются предприятием-исполнителем на рассмотрение и визирование в курирующие по видам выполняемых мероприятий отделы Министерства, затем - в отдел аукционов и договоров. Завизированные акты сдачи-приемки работ направляются на подпись министру.
После подписания актов сдачи-приемки работ планово-финансовый отдел Министерства формирует реестр на оплату выполненных работ и направляет на подпись руководству Министерства.
18. Для выполнения обязательств по платежам за выполненные работы копии государственных контрактов передаются отделом аукционов и договоров Министерства в Министерство финансов Республики Башкортостан.
19. Оплата выполненных этапов работ осуществляется на основании актов сдачи-приемки работ, составленных в 3 экземплярах и подписанных обеими сторонами - участниками государственных контрактов, с приложением к ним счетов (счетов-фактур) и подтверждающих выполнение работ отчетов, технической или иной документации, предусмотренной условиями государственного контракта. Акты оформляются в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.
20. Акты принятых этапов работ подлежат сохранению заказчиком и исполнителем государственных контрактов вместе с материалами государственных контрактов в соответствии с установленными архивными сроками.
21. Отчеты о выполненных в рамках заключенных государственных контрактов работах хранятся в планово-финансовом отделе, отделе бухгалтерского учета и отчетности и отделе аукционов и договоров Министерства и ГУПах.
22. При невыполнении объемов работ Исполнителем по Государственному контракту, он обязан возместить нанесенные неисполнением обязательства убытки в добровольном порядке на основании дополнительного акта сдачи-приемки выполненных работ.
В случае неуплаты в добровольном порядке, убытки взыскиваются в судебном порядке.
Руководитель Исполнителя за невыполнение обязательств по Государственному контракту несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством.
