МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 4 июня 2009 г. № 1021-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Во исполнение Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2008 года № 250 "Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, и порядке финансового обеспечения выполнения задания" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Методические рекомендации
по расчету нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам автономными образовательными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (приложение № 1).
1.2. Типовое соглашение
на оказание услуг физическим и юридическим лицам автономными образовательными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (приложение № 2).
2. Зарегистрировать данный Приказ в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
И.о. министра
З.Я.МУРТАЗИН
Приложение № 1
к Приказу Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 4 июня 2009 г. № 1021-Д
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ АВТОНОМНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, А ТАКЖЕ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА
СОДЕРЖАНИЕ НЕДВИЖИМОГО И ОСОБО ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Настоящие Методические рекомендации определяют порядок расчета нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам автономным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества.
1. Норматив затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам.
Норматив затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам обеспечивает покрытие затрат, необходимых для оказания услуг, и включает в себя следующие статьи расходов:
- оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги, административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - фонд оплаты труда);
- компенсационные выплаты за приобретение периодических изданий и методической литературы;
- командировочные расходы (суточные, транспортные расходы, оплата за найм жилого помещения, в том числе повышение квалификации);
- услуги связи;
- транспортные услуги (по найму автотранспорта);
- расходы на выплату пособий по социальной помощи населению;
- расходы на выплату стипендии;
- приобретение книг, периодических изданий, в том числе для библиотечного фонда;
- приобретение основных средств;
- расходы на прочие услуги;
- прочие расходы (приобретение хозяйственных средств, строительных материалов, канцелярских товаров, приобретение прочих материальных запасов, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов и др.).
Норматив затрат на одну единицу услуги определяется как отношение общего объема финансового обеспечения вышеперечисленных расходов за соответствующий период к объему государственного задания на оказание услуг (Таблица 1)
.
2. Норматив затрат на содержания имущества.
Финансовое обеспечение содержания недвижимого и особо ценного движимого имущества Учреждения осуществляется на основе:
- нормативов затрат на содержание недвижимого имущества;
- нормативов затрат на содержание особо ценного движимого имущества;
- нормативов затрат на уплату налогов.
2.1. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества.
При определении нормативов затрат на содержание недвижимого имущества (зданий, сооружений) в состав затрат включаются расходы на:
- осуществление текущего и капитального ремонта;
- холодное водоснабжение;
- отопление;
- горячее водоснабжение;
- водоотведение;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- эксплуатацию систем охранной сигнализации;
- обеспечение пожарной безопасности;
- санитарное содержание имущества;
- оплату арендных платежей за арендуемые здания (помещения).
Норматив затрат на содержание недвижимого имущества определяется как средний расход на содержание недвижимого имущества государственного учреждения, сложившийся за последние три года, проиндексированный в установленном порядке.
Норматив затрат на содержание недвижимого имущества подлежит уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду с согласия учредителя.
2.2. Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества.
Состав особо ценного движимого имущества учреждения определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Расчет норматива затрат на содержание каждой категории особо ценного движимого имущества осуществляется исходя из перечня указанного имущества, а также нормативных требований по его содержанию и обслуживанию, установленных СНИП и СаНПиН по соответствующим направлениям.
В состав норматива затрат на содержание особо ценного имущества включаются расходы на:
- техническое обслуживание;
- текущий и капитальный ремонт;
- приобретение расходных материалов (в зависимости от объема оказания услуги).
Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества подлежат уменьшению на ожидаемые суммы поступлений от арендной платы за предоставление соответствующего имущества в аренду с согласия учредителя.
Норматив затрат на содержание особо ценного движимого имущества не может превышать средний расход на содержание особо ценного движимого имущества государственного учреждения, сложившийся за последние три года, проиндексированный в установленном порядке.
2.3. Нормативы затрат на уплату налогов.
Для уплаты налогов учреждения применяются нормативы затрат на уплату налога на имущество и на уплату земельного налога.
2.3.1. Нормативы затрат на уплату налога на имущество устанавливаются исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, и ставки налога на имущество (с учетом возможной дифференциации ставок налога на имущество и льгот):
№ = Р x С,
где
№ - норматив затрат на уплату налога на имущество;
Р - среднегодовая стоимость имущества автономного учреждения, признаваемого объектом налогообложения;
С - ставка налога на имущество.
2.3.2. Нормативы затрат на уплату земельного налога устанавливаются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного АУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога в соответствующем муниципальном образовании (с учетом возможной дифференциации ставок земельного налога и льгот).
№ = К x С,
где
№ - норматив затрат на уплату земельного налога;
К - кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного АУ на праве постоянного (бессрочного) пользования;
С - ставка земельного налога в муниципальном образовании.
Таблица 1
Расчет
норматива затрат бюджета Республики Башкортостан на
оказание услуг автономным образовательным учреждением
+---+--------------------------------------------------------------+------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦Объемы¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------------+------+
¦1 ¦Расходы всего за _________________________ ¦ ¦
¦ ¦ (соответствующий период), тыс. рублей ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------------+------+
¦ ¦в т.ч. в разрезе ОСГУ ¦ 211 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 212 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 213 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 221 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 222 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 226 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 262 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 290 <*>
¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 310 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ 340 ¦ ¦
¦ ¦ +----------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------------+------+
¦2 ¦Государственное задание на оказание услуг,¦ ¦ ¦
¦ ¦(количество обучающихся), чел. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------------+------+
¦2.1¦в т.ч. первого года обучения (набор), чел. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------------+------+
¦3 ¦Норматив затрат на оказание единицы услуги,¦(стр. 1/стр. 2) ¦ ¦
¦ ¦рублей на 1 обучающегося ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------------+------+
--------------------------------
<*> Примечание. Норматив затрат рассчитывается без учета налогов.
Приложение № 2
к Приказу Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 4 июня 2009 г. № 1021-Д
ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ УЧРЕДИТЕЛЕМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ
И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
г. Уфа "__" ___________ 200__ г.
Учредитель ________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, осуществляющего
функции и полномочия учредителя)
в лице ____________________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта или доверенности)
с одной стороны, и автономное учреждение (далее - Учреждение) в лице
руководителя ______________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
Действующего на основании _________________________________________________
(наименование, дата, номер нормативного правового
акта)
С другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление
Учредителем субсидии из бюджета на возмещение нормативных затрат на
оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам, связанных с
выполнением установленного задания Учредителем (далее - субсидии).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ____________ году и в плановый период
___________________________________________________________________________
(наименование Учреждения)
субсидии:
а) на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам;
б) на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в собственности, Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
2.1.2. Осуществлять финансовое обеспечение развития учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
2.1.3. Осуществлять финансирование выполнения задания ежеквартально.
2.1.4. Не сокращать размер субсидии при выполнении Учреждением задания.
2.1.5. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением задания.
2.2. Учредитель, вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение с учетом отраслевых особенностей.
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
изменения в задании Учредителя показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Принимать решение об изменении задания, в случае фактического исполнения задания Учреждением в большом объеме, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.2.4. Сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.2.5. Не предоставлять субсидию Учреждению в случае сдачи в аренду, с согласия Учредителя, предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой Учредителем.
2.3.2. Возвращать субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.3.3. Не осуществлять покрытие части нормативных затрат за счет субсидии, если Учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг (выполнением работ) частично за плату.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно.
2.4.2. При необходимости обращаться к Учредителю с предложением об изменении в задании показателей, характеризующих качество, и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг.
3. Ответственность сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до окончания планового периода.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему соглашению, которые являются неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Размер субсидии и сроки предоставления определяются в приложении к настоящему Соглашению.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: два экземпляра - Учредителю, один - Учреждению.
6. Платежные реквизиты Сторон
Учредитель Учреждение
(Министерство здравоохранения (автономное учреждение)
Республики Башкортостан)
_________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________
(юридический и фактический адрес, (юридический и фактический адрес,
банковские реквизиты, ИНН) банковские реквизиты, ИНН)
_________________________________ _________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению о порядке
и условиях предоставления
субсидии на возмещение
нормативных затрат на оказание
услуг физическим и (или)
юридическим лицам
от ___________ № ___
РАЗМЕР
СУБСИДИИ И СРОКИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
+---------------------------------------------------+--------------+------+
¦ Вид субсидии ¦ Сроки ¦Сумма,¦
¦ ¦предоставления¦рублей¦
+---------------------------------------------------+--------------+------+
¦1. На возмещение нормативных затрат на оказание¦ ¦ ¦
¦услуг физическим и (или) юридическим лицам ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+--------------+------+
¦2. На возмещение нормативных затрат на содержание¦ ¦ ¦
¦недвижимого имущества и особо ценного движимого¦ ¦ ¦
¦имущества, закрепленного за автономным учреждением¦ ¦ ¦
¦учредителем или приобретенного автономным¦ ¦ ¦
¦учреждением за счет средств, выделенных ему¦ ¦ ¦
¦учредителем на приобретение такого имущества (за¦ ¦ ¦
¦исключением имущества, сданного в аренду с согласия¦ ¦ ¦
¦учредителя), а также на уплату налогов, в качестве¦ ¦ ¦
¦объекта налогообложения по которым признается¦ ¦ ¦
¦соответствующее имущество, в том числе земельные¦ ¦ ¦
¦участки ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+--------------+------+
¦Итого ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+--------------+------+
