ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. № 148
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11 ИЮНЯ 2003 ГОДА № 141
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ДО 2010 ГОДА"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Внести в Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года № 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года"" (с последующими изменениями) следующие изменения:
а) в наименовании
и тексте
Постановления цифры "2010" заменить цифрами "2012";
б) в пункте 1
слово "Одобрить" заменить словом "Утвердить";
в) в пункте 2
слова "Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан" заменить словами "Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан";
г) республиканскую целевую программу
"Социальное развитие села до 2010 года", одобренную указанным Постановлением, изложить в новой редакции
(прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 30 июня 2008 года № 222 "О порядке реализации в Республике Башкортостан мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 11 июня 2003 г. № 141
(в редакции Постановления
Правительства
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2009 г. № 148)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ДО 2012 ГОДА"
Содержание
Паспорт
Программы
1
. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
2
. Цели и задачи, сроки реализации, важнейшие целевые индикаторы и
показатели Программы
3
. Мероприятия Программы
3.1
. Развитие жилищного строительства
3.2
. Развитие сети общеобразовательных учреждений
3.3
. Развитие сети лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
3.4
. Развитие сети учреждений физической культуры и спорта
3.5
. Развитие культурно-досуговых учреждений
3.6
. Развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения
3.7
. Развитие электрических сетей
3.8
. Развитие газификации
3.9
. Развитие водоснабжения
3.10
. Развитие телекоммуникационных сетей
3.11
. Развитие сети автомобильных дорог
4
. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
5
. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
6
. Оценка социально-экономической эффективности Программы
7
. Источники и объемы финансирования Программы
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа "Социальное развитие
Программы села в Республике Башкортостан до 2012 года"
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от 3
разработки декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе
Программы "Социальное развитие села до 2012 года";
распоряжение
Кабинета Министров Республики Башкортостан от
28 февраля 2003 года № 175-р
Государственный Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
заказчик -
координатор
Программы
Государственные Министерство образования Республики Башкортостан;
заказчики Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Программы Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан;
Министерство молодежной политики, спорта и туризма
Республики Башкортостан;
Министерство строительства, архитектуры и транспорта
Республики Башкортостан;
Министерство промышленности и внешнеэкономических связей
Республики Башкортостан
Основные Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
разработчики Министерство образования Республики Башкортостан;
Программы Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство экономического развития Республики
Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан;
Министерство молодежной политики, спорта и туризма
Республики Башкортостан;
Министерство строительства, архитектуры и транспорта
Республики Башкортостан;
Министерство промышленности и внешнеэкономических связей
Республики Башкортостан
Исполнители Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Программы Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан;
Министерство молодежной политики, спорта и туризма
Республики Башкортостан;
Министерство экономического развития Республики
Башкортостан;
Министерство промышленности и внешнеэкономических связей
Республики Башкортостан;
Министерство строительства, архитектуры и транспорта
Республики Башкортостан;
казенное предприятие Управление дорожного хозяйства
Республики Башкортостан;
правление Башпотребсоюза;
администрации муниципальных районов Республики
Башкортостан (по согласованию);
строительные, проектные и научные организации республики
(на конкурсной основе)
Цели и задачи Цели:
Программы развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры
сельских муниципальных образований;
сокращение разрыва между городом и селом в уровне
обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной
инфраструктуры, создание основ для повышения
привлекательности проживания в сельской местности;
создание необходимых условий для перехода к устойчивому
социально-экономическому развитию сельских муниципальных
образований;
эффективная реализация полномочий органов местного
самоуправления;
расширение рынка труда в сельской местности и создание
условий для развития сельской экономики в целях
обеспечения роста собственных доходов и уровня потребления
сельского населения
Задачи:
привлечение и закрепление для работы в системе
агропромышленного комплекса и других секторах экономики
молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет
повышения доступности и качества первичной медико-
санитарной помощи;
повышение роли физической культуры и спорта в целях
предупреждения заболеваний, поддержания высокой
работоспособности, профилактики правонарушений, наркомании
и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ,
приведение качества образования в соответствие с
современными требованиями;
активизация культурно-досуговой деятельности на селе;
повышение уровня и качества электро-, водо- и
газоснабжения сельских поселений, обеспечение их
телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных
дорог с твердым покрытием;
повышение уровня занятости сельского населения на основе
сохранения и создания рабочих мест
Важнейшие Улучшение жилищных условий более 5000 сельских семей;
целевые ввод и приобретение более 120,0 тыс. кв. м жилья для
индикаторы и граждан, проживающих в сельской местности;
показатели ввод и приобретение 280,0 тыс. кв. м жилья на селе для
Программы молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня обеспеченности сельского населения:
сетевым газом - до 72%;
питьевой водой - до 56%;
дошкольными учреждениями - до 70%;
введение в действие:
телефонных номеров - 49,64 тыс.;
автомобильных дорог - 978,9 км
Сроки 2003 - 2012 годы, в три этапа:
реализации I этап - 2003 - 2005 годы;
Программы II этап - 2006 - 2010 годы;
III этап - 2011 - 2012 годы
Объемы и Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет
источники 17,0 млрд. рублей,
финансирования в том числе по этапам:
Программы I - II этапы - 12,92 млрд. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1,77 млрд. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 9,34 млрд. рублей;
внебюджетных источников - 1,81 млрд. рублей;
III этап - 4,08 млрд. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1,695 млрд. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 1,79 млрд. рублей;
внебюджетных источников - 0,59 млрд. рублей
Ожидаемые Улучшение жилищных условий более 5000 сельским семьям;
результаты ввод и приобретение более 120,0 тыс. кв. м жилья для
реализации граждан, проживающих в сельской местности;
Программы и ввод и приобретение более 280,0 тыс. кв. м жилья на селе
показатели ее для молодых семей и молодых специалистов;
социально- доведение уровня обеспеченности сельского населения
экономической коммунальными услугами до 45%;
эффективности повышение уровня обеспеченности сельского населения:
сетевым газом - до 72%;
питьевой водой - до 56%;
дошкольными учреждениями - до 70%;
улучшение снабжения сельских потребителей электроэнергией,
в том числе доведение электропотребления на бытовые цели
до 0,8 МВт/ч. на душу населения;
доведение доли обучающихся в благоустроенных
общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90%;
повышение уровня обеспеченности сельских муниципальных
образований больничными местами до 100 койко-мест на 10
тыс. человек, амбулаториями - до 215 посещений в смену на
10 тыс. человек;
повышение уровня обеспеченности сельских населенных
пунктов клубными учреждениями до 285 мест на 1 тыс.
человек;
привлечение к регулярным занятиям физической культурой и
спортом сельской молодежи и работающих в сельской
местности;
расширение сети комплексных организаций торгово-бытового
обслуживания;
обеспечение ввода в эксплуатацию 49,64 тыс. телефонных
номеров;
приведение в нормативно-техническое состояние 978,9 км
автомобильных дорог и расширение сети автомобильных дорог
общего пользования, связывающих сельские населенные пункты
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.
Доля сельского населения Республики Башкортостан составляет 40,2% всего населения республики.
Часть сельского жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопровод имеется в 30% сельских жилых домов, центральное отопление - в 70%, канализация - в 20% и горячее водоснабжение - в 6%.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе муниципальных образований и сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены. Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли на 20 - 25%, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов увеличилась до 75 часов в год.
В среднем на 100 сельских поселений приходится 40 дошкольных учреждений, 63 школы, 53 клуба, 51 лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения. Некоторые сельские поселения удалены от центров обслуживания населения на 10 - 20 км и не имеют с ними регулярного транспортного сообщения.
Доля детей, занимающихся в дошкольных образовательных учреждениях, в сельской местности составляет 41,3%, в городе - 66,5%.
В целях обеспечения доступности общего образования в сельской местности при проведении реструктуризации образовательных учреждений создаются образовательные комплексы, учебно-консультационные пункты, приобретаются автобусы для доставки учащихся в школы. В республике ежегодно вводится в эксплуатацию значительное количество школ, но в некоторых из них дети обучаются в две смены.
Часть сельских клубов и домов культуры не соответствует современным требованиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.
Несмотря на большие объемы дорожного строительства на селе, существующая сельская дорожно-транспортная сеть все еще не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, что сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.
Численность граждан, занятых в сельском хозяйстве, составляет 314,7 тыс. человек (18% занятых в экономике Республики Башкортостан). В связи с сохранением сложной демографической ситуации на селе, преобладанием в структуре сельского населения пожилых людей первоочередной становится проблема формирования трудовых ресурсов, способных обеспечить рост сельской экономики.
Необходимость разработки и реализации долгосрочной республиканской целевой программы
"Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года" (далее - Программа) обусловлена:
социальной значимостью проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства республики необходимы государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления в сельской местности;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей;
приоритетностью государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Государственная поддержка будет оказываться сельским муниципальным образованиям для проведения социальных реформ, удовлетворения основных потребностей сельского населения.
Программа разработана как составная часть федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".
2. Цели и задачи, сроки реализации, важнейшие
целевые индикаторы и показатели Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;
сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создание основ для повышения привлекательности проживания в сельской местности;
создание необходимых условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований;
эффективная реализация полномочий органов местного самоуправления;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики в целях обеспечения роста собственных доходов и уровня потребления сельского населения.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
привлечение и закрепление для работы в системе агропромышленного комплекса и других секторах сельской экономики молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение роли физической культуры и спорта в целях предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
активизация культурно-досуговой деятельности на селе;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест на селе.
В перспективе программные задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих технологий.
Основные пути решения программных задач:
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов;
разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;
разработка и внедрение в сельском строительстве проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), приспособленных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения современных конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", расширения использования инжиниринговых услуг;
создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также других внебюджетных источников для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
С учетом возможностей ресурсного обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях сроки реализации Программы - 2003 - 2012 годы, в три этапа:
I этап - 2003 - 2005 годы;
II этап - 2006 - 2010 годы;
III этап - 2011 - 2012 годы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
улучшить жилищные условия более 5000 сельским семьям, а также ввести и приобрести более 400,0 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 280,0 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 72%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 56%;
повысить уровень обеспеченности сельских поселений дошкольными учреждениями до 70%;
ввести в действие 49,64 тыс. телефонных номеров, а также 978,9 км автомобильных дорог.
3. Мероприятия Программы
Программа включает мероприятия по социальному развитию села, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) муниципальных образований, а также внебюджетных источников.
Инвестиции, привлекаемые в рамках реализации Программы, будут направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхих и аварийных зданий и сооружений, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, а также на новое строительство.
Организационное обеспечение предполагает проведение планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказание содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села.
Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, электро-, водо- и газоснабжения, дорожного строительства и телекоммуникационной связи.
Необходимые для выполнения Программы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.
Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотрены в Положении
к Программе (приложение № 1).
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности предусмотрены в Правилах
к Программе (приложение № 2).
3.1. Развитие жилищного строительства
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, в том числе механизмов ипотечного жилищного кредитования;
привлечение внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.
Средства федерального бюджета выделяются на безвозмездной основе субъектам Российской Федерации на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан и другими государственными заказчиками Программы обеспечивают формирование соответствующей республиканской нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, оказывают консультативную помощь муниципальным районам республики в вопросах разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивают проведение мониторинга преобразований жилищной сферы в целях анализа ситуации и обобщения опыта регионов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.
Выполнение мероприятий Программы позволит:
улучшить жилищные условия более 5000 семей граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и повысить уровень коммунального обслуживания сельского населения;
]]>сельской местности, в том
числе молодым семьям и
молодым специалистам
________________________________
(руководителю органа местного
самоуправления)
от гражданина(-ки)
________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(-ей) по адресу: ___
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, __________________________________________________
паспорт ________________, выданный ________________________________________
________________________________________________ "___" ___________ 20__ г.,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858
(изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2009 года № 83).
Жилищные условия планирую улучшить путем ______________________________
___________________________________________________________________________
(строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения,
участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)
в _________________________________________________________________________
(наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести
(построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________ ________________;
дети: ___________________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу ______________________________________________________;
_________________________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________ ________________;
(Ф.И.О.) (дата рождения)
_________________________________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу _____________________________________ ________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи <*>:
_________________________________________________________ ________________;
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
_________________________________________________________ ________________.
(Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)
Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением:
__________________________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
________________________________ ___________________ ______________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
5) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
6) _________________________________________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
6) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
7) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
8) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
9) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
10) ______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение № 3
к Положению о предоставлении
субсидий бюджетам муниципальных
районов Республики Башкортостан
на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в том
числе молодым семьям и
молодым специалистам
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(наименование должности руководителя
органа местного самоуправления)
__________________________ _________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей социальных выплат
в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года"
по ________________________________________________________
(наименование муниципального района Республики Башкортостан)
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦ № ¦Фамилия, ¦ Название и ¦ Число, ¦ Место ¦Численный¦ Наименование ¦ Способ ¦
¦п/п¦ имя, ¦ реквизиты ¦ месяц, ¦ работы ¦ состав ¦ сельского ¦улучшения¦
¦ ¦отчество ¦ документа, ¦ год ¦(учебы), ¦ семьи, ¦ поселения ¦жилищных ¦
¦ ¦ ¦удостоверяющего¦рождения¦профессия¦ человек ¦ (населенного ¦ условий ¦
¦ ¦ ¦ личность ¦ ¦ ¦ ¦ пункта), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбранного для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приобретения) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦ ¦ 1. Граждане, проживающие в сельской местности ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦1.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦1.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦ ¦ 2. Молодые семьи и молодые специалисты ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦2.1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
¦2.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------+--------+---------+---------+---------------+---------+
________________________________________________ __________________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (Ф.И.О., подпись)
Приложение № 4
к Положению о предоставлении
субсидий бюджетам муниципальных
районов Республики Башкортостан
на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в том
числе молодым семьям и
молодым специалистам
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, - участникам мероприятий по улучшению
жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2012 года"
по ________________________________________________________
(наименование муниципального района Республики Башкортостан)
+---+-------------+-------------+------------------+--------------+------------------+-------------+
¦ № ¦Номер и дата ¦Фамилия, имя,¦ Размер средств по¦ Объем ¦ Перечислено ¦ Дата оплаты ¦
¦п/п¦ выдачи ¦ отчество ¦ свидетельству, ¦ выполненных ¦ средств, тыс. ¦ по ¦
¦ ¦свидетельства¦ владельца ¦ тыс. рублей ¦ работ ¦ рублей ¦свидетельству¦
¦ ¦ ¦свидетельства+-----+------------+ (стоимость +-----+------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦в том числе ¦приобретенного¦всего¦в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за счет ¦ жилья), тыс. ¦ ¦ за счет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств ¦ рублей ¦ ¦ средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального¦ ¦ ¦федерального¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----+------------+--------------+-----+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+-------------+-------------+-----+------------+--------------+-----+------------+-------------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----+------------+--------------+-----+------------+-------------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----+------------+--------------+-----+------------+-------------+
_________________________________________________ _______________ _________
(должность уполномоченного лица, ведущего реестр) (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 5
к Положению о предоставлении
субсидий бюджетам муниципальных
районов Республики Башкортостан
на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в том
числе молодым семьям и
молодым специалистам
СВЕДЕНИЯ
о свидетельствах, выданных гражданам, проживающим
в сельской местности, в том числе молодым и молодым
специалистам, - участникам мероприятий по предоставлению
социальных выплат на улучшение жилищных условий
в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года"
за _________ квартал 20__ года
по ________________________________________________________
(наименование муниципального района Республики Башкортостан)
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Граждане, ¦ Молодые ¦
¦п/п¦ ¦проживающие в¦ семьи и ¦
¦ ¦ ¦ сельской ¦ молодые ¦
¦ ¦ ¦ местности ¦ специалисты¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦Выдано свидетельств, шт. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ 2 ¦Открыто банковских счетов, шт. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ 3 ¦Перечислено средств на банковские счета¦ ¦ ¦
¦ ¦(тыс. рублей) - всего, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств федерального бюджета ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств бюджета Республики Башкортостан ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств местных бюджетов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ 4 ¦Привлечено собственных и (или) заемных¦ ¦ ¦
¦ ¦средств граждан, тыс. рублей - всего, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе ипотечные жилищные кредиты и¦ ¦ ¦
¦ ¦займы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
¦ 5 ¦Закрыто банковских счетов, шт. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------+------------+
_______________________________________________________ ___________________
(должность руководителя органа местного самоуправления (подпись, Ф.И.О.)
Республики Башкортостан)
_______________________________________________________ ___________________
(должность лица, ответственного за подготовку сведений) (подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 6
к Положению о предоставлении
субсидий бюджетам муниципальных
районов Республики Башкортостан
на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в
сельской местности, в том
числе молодым семьям и
молодым специалистам
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________
(наименование должности руководителя
органа местного самоуправления)
_____________________________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
СВОДНЫЙ СПИСОК
участников мероприятий - получателей жилья по договору
найма жилого помещения в рамках реализации федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"
по ________________________________________________________
(наименование муниципального района Республики Башкортостан)
+---+-----------+---------------+--------+---------+---------+--------------+---------+
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Название и ¦ Число, ¦ Место ¦Численный¦ Наименование ¦ Способ ¦
¦п/п¦ имя, ¦ реквизиты ¦ месяц, ¦ работы ¦ состав ¦ сельского ¦улучшения¦
¦ ¦ отчество ¦ документа, ¦ год ¦(учебы), ¦ семьи, ¦ поселения ¦жилищных ¦
¦ ¦ ¦удостоверяющего¦рождения¦профессия¦ человек ¦ (населенного ¦ условий ¦
¦ ¦ ¦ личность ¦ ¦ ¦ ¦ пункта), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбранного для¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приобретения)¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦
+---+-----------+---------------+--------+---------+---------+--------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+---------------+--------+---------+---------+--------------+---------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------+--------+---------+---------+--------------+---------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------------+--------+---------+---------+--------------+---------+
_________________________________________________ _________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись)
Приложение № 2
к республиканской целевой
программе "Социальное развитие
села в Республике Башкортостан
до 2012 года"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и республиканской целевой программой
"Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года", одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года № 141, за исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан по реализации муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, информационно-консультационного обслуживания, электрических сетей, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения), телекоммуникационных сетей, а также по обеспечению противопожарной защиты сельского населения.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на следующих условиях:
а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
б) наличие в Законе
Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2009 год" и (или) нормативных правовых актах представительных органов муниципальных районов о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных в пункте 1
настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) привлечение органами местного самоуправления средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов.
4. Распределение субсидий между муниципальными районами Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан осуществляется главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан - Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и на планируемый период на софинансирование мероприятий Программы.
Объем субсидий определяется Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (приложение № 17 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года") исходя из следующих критериев:
а) объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год и на планируемый период на софинансирование мероприятий Программы;
б) удельного веса численности сельского населения в муниципальном районе (для мероприятий по развитию общеобразовательных учреждений - удельного веса численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности) по состоянию на начало текущего финансового года;
в) уровня обеспеченности муниципального района объектами инфраструктуры по мероприятиям Программы;
г) удельного веса объектов инфраструктуры, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, в общем количестве объектов инфраструктуры по мероприятиям Программы.
При определении уровня обеспеченности объектами инфраструктуры используются рассчитанные по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату следующие показатели:
удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;
количество фельдшерско-акушерских пунктов в расчете на 10000 жителей сельской местности;
количество спортивных площадок и сооружений в расчете на 10000 жителей сельской местности;
количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;
охват сельского населения библиотечным обслуживанием;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
обеспеченность сельского населения питьевой водой;
количество информационно-консультационных центров в расчете на один муниципальный район;
уровень потребления электроэнергии;
уровень телефонной плотности;
обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобилями).
Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется с учетом уровня софинансирования из местного бюджета и сведений об объемах средств местных бюджетов, представленных администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил.
Формирование перечня объектов по мероприятиям Программы, а также определение суммы субсидий между муниципальными районами Республики Башкортостан осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
5. Субсидии предоставляются при условии участия в финансовом обеспечении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) бюджета муниципального образования Республики Башкортостан.
Доля средств федерального бюджета определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а доля средств бюджета Республики Башкортостан - Правительством Республики Башкортостан ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.
На 2009 год уровни софинансирования расходных обязательств определены из федерального бюджета - 54% (согласно Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 марта 2009 года № 104), из бюджета Республики Башкортостан - 46%.
Объем софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований республики определяется органами местного самоуправления ежегодно при заключении соглашений (договоров) в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил.
6. Перечень объектов по мероприятиям, общий объем субсидий и распределение субсидий утверждаются распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан на основании утвержденного перечня мероприятий уведомляет администрации муниципальных районов Республики Башкортостан о принятом решении и объеме выделяемых субсидий.
7. На основании утвержденного перечня объектов по мероприятиям между Правительством Республики Башкортостан, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан заключаются соглашения (договоры) о взаимодействии в рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры.
В заключенных соглашениях (договорах) между Правительством Республики Башкортостан, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан предусматриваются:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района, с перечнем объектов;
б) целевое назначение выделяемых субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов по софинансированию указанных мероприятий в соответствующем финансовом году, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
д) представление заявки на получение субсидий на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан;
е) представление администрацией муниципального района в территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан документов, необходимых для финансирования объектов;
ж) обеспечение администрацией муниципального района размещения заказов по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) оплата выполненных работ (услуг) на объекте в порядке, установленном законодательством;
и) ведение администрацией муниципального района обособленного учета операций, осуществляемых на стройках и объектах за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета муниципального района;
к) обеспечение администрацией муниципального района целевого и эффективного использования бюджетных средств;
л) своевременный ввод в действие объектов;
м) представление администрацией муниципального района в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан отчетности в период и сроки, предусмотренные для данного вида отчетности;
н) представление запрашиваемой Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан дополнительной информации об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета муниципального района по форме, установленной Министерством.
8. Форма соглашения (договора), указанного в пункте 7
настоящих Правил, утверждается главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан.
9. Перечисление субсидий в доходы бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании следующих документов:
а) соглашений (договоров), заключенных между Правительством Республики Башкортостан, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан;
б) заявки Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан на кассовый расход.
10. В случаях невыполнения администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан обязательств, предусмотренных в соглашении и пункте 7
настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления установленной отчетности в срок финансирование прекращается до устранения соответствующих нарушений.
11. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, оформляются решением Правительства Республики Башкортостан.
12. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан на основании следующих показателей:
удельный вес учащихся, обучающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;
количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;
количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельской местности;
количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;
охват сельского населения библиотечным обслуживанием;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
обеспеченность сельского населения питьевой водой;
количество информационно-консультационных центров;
уровень потребления электроэнергии;
уровень телефонной плотности;
обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобилями);
объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, спортивных площадок и сооружений, учреждений клубного типа и передвижных автоклубов, информационно-консультационных центров, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, линии электропередачи).
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в установленном настоящими Правилами порядке.
При установлении нецелевого использования, а также отсутствии потребности в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан для последующего перераспределения неиспользованного объема субсидий между другими муниципальными районами Республики Башкортостан, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрации муниципальных районов Республики Башкортостан.
Контроль за соблюдением целевого использования администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан бюджетных средств осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
