СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. № 117
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Руководствуясь ст. 14
Устава городского округа город Агидель Республики Башкортостан, статьей 31
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения участия граждан в решении вопросов местного значения Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа город Агидель Республики Башкортостан (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу решение от 30.04.2012 № 334 "О проведении опроса граждан" (с внесенными изменениями от 29.09.2011 № 554 и от 17.05.2012 № 39).
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Огни Агидели".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Агидель Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, экологии, охране правопорядка.
Председатель
Совета
Р.ГАРИЕВ
Утверждено
решением Совета городского
округа город Агидель
Республики Башкортостан
от 26 сентября 2012 г. № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии со статьей 31
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11
Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", статьей 14
Устава городского округа город Агидель Республики Башкортостан порядок организации и проведения опроса граждан с целью непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа город Агидель Республики Башкортостан или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
1.3. В опросе имеют право участвовать жители городского округа город Агидель Республики Башкортостан, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
2.1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе представительного органа городского округа город Агидель Республики Башкортостан или главы городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
2.2. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель городского округа город Агидель Республики Башкортостан для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
3. РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
В решении представительного органа городского округа город Агидель Республики Башкортостан о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
3.2. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию. Жители городского округа город Агидель Республики Башкортостан должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
4.1. Комиссия по проведению опроса учреждается:
- органом государственной власти - при проведении опроса по инициативе органа государственной власти;
- Советом городского округа город Агидель Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- главой городского округа город Агидель Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе главы городского округа город Агидель Республики Башкортостан.
4.2. Численный и персональный состав комиссии утверждается одновременно с принятием решения о назначении опроса.
4.3. Первое заседание комиссии проводится не позднее трех дней с момента принятия решения о назначении опроса, на котором из числа членов комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
4.4. Заседания комиссии созывает ее председатель по мере необходимости. В случае отсутствия председателя, заседания комиссии вправе созывать заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.
4.5. Комиссия в пределах своих полномочий:
организует проведение опроса;
информирует население о проведении опроса через средства массовой информации не менее чем за 10 дней до его проведения;
обеспечивает изготовление опросных листов;
устанавливает результаты опроса и публикует их в средствах массовой информации;
взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4.6. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов опроса в средствах массовой информации.
5. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
5.1. Опросы могут проводиться следующими методами:
- распространение опросных листов через почтовые ящики и сбор их в течение определенного комиссией времени;
- поквартирный обход и заполнение опросных листов по результатам собеседования;
- организация опроса по месту работы потенциальных респондентов;
- приглашение жителей города в определенные комиссией места для заполнения опросных листов;
- опрос по проводным линиям связи;
- открытый опрос через средства массовой информации;
- открытый опрос через размещение анкеты в сети Интернет;
- иные методики опроса.
5.2. Может быть предусмотрена возможность проведения опроса одновременно несколькими методами.
5.3. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенных на опрос вопросов, и указываются варианты волеизъявления участника опроса.
5.4. После окончания срока проведения опроса подводятся итоги по данным, содержащимся в опросных листах, и составляется протокол.
В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса;
- территория, на которой проводился опрос, с указанием улиц и номеров домов, либо наименование объектов социально-экономической сферы, на территории которых проводился опрос граждан;
- формулировка вопросов, предложенных при проведении опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса.
5.5. На основании протоколов Комиссия обобщает полученные данные и составляет итоговый протокол Комиссии.
Член комиссии вправе изложить в протоколе свое особое мнение.
5.6. Итоговый протокол Комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.
Один экземпляр итогового протокола Комиссии вместе с опросными листами направляется инициатору опроса, второй - в городской архив.
5.7. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
5.8. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.
5.9. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Совета с обязательным участием председателя комиссии, а также членов комиссии, выразивших особое мнение по протоколу опроса. По результатам рассмотрения протокола опроса Совет принимает решение:
а) утвердить протокол опроса;
б) отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.
5.10. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после составления итогового протокола.
5.11. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОПРОСА
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
