ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА С УЧАСТИЕМ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан по инициированию, подготовке, реализации и сопровождению проектов государственно-частного партнерства Республики Башкортостан с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, инициаторами проектов государственно-частного партнерства, инвесторами и иными заинтересованными лицами Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономического развития Республики Башкортостан.
Президент
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 февраля 2013 г. № 59
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА С УЧАСТИЕМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства с участием Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, инвесторами и иными заинтересованными лицами, связанного с участием Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве (далее - ГЧП).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
консультанты проекта ГЧП (далее - консультанты) - физические, юридические лица, осуществляющие оказание консультационных услуг по финансовым, техническим, юридическим, организационным и иным вопросам, связанным с отбором и подготовкой проектов ГЧП в целях их реализации;
концепция проекта ГЧП (далее - концепция) - документ, подготавливаемый публичным инициатором проекта ГЧП и содержащий краткое описание проекта ГЧП, обоснование эффективности, основные характеристики и особенности его реализации и предполагаемые механизмы обеспечения возвратности привлекаемых инвестиций;
куратор проекта ГЧП (далее - куратор) - республиканский орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и реализацию проекта ГЧП, в том числе за разработку паспорта, технико-экономического обоснования и конкурсной документации проекта ГЧП;
мониторинг исполнения обязательств по проектам ГЧП - контроль за исполнением обязательств сторон соглашения ГЧП, осуществляемый Министерством экономического развития Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ) в соответствии с Положением
о порядке осуществления мониторинга хода реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 мая 2012 года № 129;
паспорт проекта ГЧП (далее - паспорт) - документ, утверждаемый постановлением Правительства Республики Башкортостан, содержащий необходимую информацию о реализации проекта ГЧП, подготавливаемый куратором по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
проект ГЧП - проект, реализуемый в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан в рамках программно-целевого метода управления (концепциями, целевыми программами, планами мероприятий) с привлечением к реализации частного партнера на срок более одного года;
публичный инициатор - республиканский орган исполнительной власти, принявший решение о разработке концепции в соответствии с настоящим Порядком;
реестр инициатив ГЧП (далее - реестр ГЧП) - перечень планируемых к реализации и реализуемых на территории Республики Башкортостан проектов ГЧП, формируемый в соответствии с настоящим Порядком;
технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) - документ (пакет документов), определяющий технические, технологические, финансовые, календарные и иные параметры проекта ГЧП в соответствии с настоящим Порядком и методическими рекомендациями по подготовке и оценке документации к проекту ГЧП, утверждаемыми постановлением Правительства Республики Башкортостан;
участники проекта ГЧП - Республика Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан, муниципальные образования Республики Башкортостан, инвестор, публичный инициатор, куратор, частный партнер, консультанты и иные заинтересованные и привлекаемые к организации проекта ГЧП лица.
Остальные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом
Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве".
1.3. Участие Республики Башкортостан в концессионных соглашениях регулируется Федеральным законом
"О концессионных соглашениях", а также постановлениями Правительства Российской Федерации, которыми утверждены типовые концессионные соглашения в отношении отдельных объектов концессионных соглашений.
2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГЧП
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5 │Ответственный │указываются исполнительные органы государственной власти Республики│
│ │исполнитель │Башкортостан или иное лицо, уполномоченное на заключение и исполнение│
│ │ │соглашения ГЧП │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 6 │Участники проекта │перечисляются участники проекта, в т.ч. публичный инициатор, куратор,│
│ │ │консультанты, исполнительные органы государственной власти Республики│
│ │ │Башкортостан, органы местного самоуправления муниципальных районов и│
│ │ │городских округов Республики Башкортостан, уполномоченные лица │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 7 │Цели и задачи проекта │указываются цели и задачи проекта │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 8 │Объем инвестиции│указывается объем инвестиции проекта с разделением по источникам│
│ │проекта (с│финансирования (федеральный бюджет, бюджет Республики Башкортостан, местный│
│ │разделением по│бюджет, внебюджетные источники), в рублях, с учетом НДС │
│ │источникам) │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 9 │Краткое описание│указывается суть проекта, предполагаемый источник возвратности инвестиций │
│ │проекта │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10 │Объекты │указываются объекты инвестирования, то есть объекты недвижимого имущества,│
│ │инвестирования и их│которые планируется достроить, модернизировать, создать или использовать в│
│ │основные │рамках реализации проекта, а также их основные характеристики: │
│ │характеристики │автомобильные дороги, железные дороги, велосипедные дорожки, каналы, элементы│
│ │ │инфраструктуры путей сообщения; │
│ │ │объекты газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения, водоотведения, учета, очистки│
│ │ │сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; │
│ │ │технопарки, производственные площадки, очистные сооружения, полигоны отходов│
│ │ │I - III категории опасности; │
│ │ │административные здания, здания судов, таможен и др.; │
│ │ │здания милицейских участков, пожарной охраны тюрьмы, казармы и т.д.; │
│ │ │жилье для военнослужащих, военные городки, обучающие комплексы, испытательные│
│ │ │полигоны и пр.; │
│ │ │здания и оборудование образовательных учреждений, больниц, поликлиник,│
│ │ │миграционных центров, объектов ритуальных услуг, а также объектов,│
│ │ │обеспечивающих пребывание лиц в лечебно-оздоровительных, рекреационных,│
│ │ │познавательных, общественных, физкультурно-спортивных, профессионально-│
│ │ │деловых, культурных, религиозных, спортивных и др. целях без занятия│
│ │ │деятельностью, связанной с получением дохода от источников (в месте)│
│ │ │временного пребывания; │
│ │ │ИТ-сети двойного, общего и особого назначения; │
│ │ │другое (проект имеет социальное значение: его реализация повлечет повышение│
│ │ │качества обслуживания населения, удешевление или доступность общественно│
│ │ │значимых услуг и т.д.) │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11 │Объем имущественных│указывается объем имущественных прав каждого из участников проекта в ходе│
│ │прав каждого из│реализации проекта и по окончании его реализации │
│ │участников проекта в│ │
│ │ходе реализации│ │
│ │проекта и по│ │
│ │окончании его│ │
│ │реализации │ │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12 │Форма, способы и│указывается форма (финансовое участие, имущественное участие, участие│
│ │объем участия│нематериального характера), способы и объем участия государственного партнера│
│ │государственного │в проекте с разделением по годам, по бюджетам различных уровней и по объектам│
│ │партнера │финансирования (в случае финансового участия) │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13 │Форма, способы и│указывается форма, способы и объем участия частного партнера с разделением по│
│ │объем участия│годам, по источникам (собственные и заемные средства) и по объектам│
│ │частного партнера │финансирования │
├───┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│14 │Перечень приложений │указываются приложения к паспорту: решения органов государственной власти│
│ │ │Республики Башкортостан, органов местного самоуправления муниципальных│
│ │ │районов и городских округов Республики Башкортостан и/или федеральных органов│
│ │ │исполнительной власти, технико-экономическое обоснование, проектно-сметная│
│ │ │документация, необходимые согласования и разрешения │
└───┴──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
