КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 1998 г. № 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
(в ред. Постановления
Кабинета Министров РБ
от 20.08.1999 № 267,
Постановлений Правительства РБ от 05.03.2009 № 83
,
от 15.08.2011 № 285
, от 22.12.2011 № 495
,
от 16.05.2012 № 149
, от 31.07.2012 № 270
,
от 13.02.2013 № 38
)
Во исполнение Закона
Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан", в целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Установить, что разъяснения о применении указанных Правил дает уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Республиканским органам исполнительной власти:
обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан;
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83)
(см. текст в предыдущей редакции
)
исключить случаи направления для исполнения нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и не опубликованных в установленном порядке;
осуществить меры по укреплению юридических служб и повышению эффективности их деятельности;
направлять в 10-дневный срок в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов запрашиваемые в соответствии с пунктом 4
настоящего Постановления нормативные правовые акты;
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83, в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
представлять ежемесячно в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов перечни изданных правовых актов;
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83, в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
привести в месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Установить, что руководители республиканских органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
3. Уполномоченному республиканскому органу исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов обобщать практику государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и ежегодно представлять в Правительство Республики Башкортостан соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 05.03.2009 № 83
, от 15.08.2011 № 285
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов вправе:
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
осуществлять в республиканских органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивать нормативные правовые акты на государственную регистрацию;
передавать сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83)
привлекать в случае необходимости высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для подготовки заключений по нормативным правовым актам республиканских органов исполнительной власти, представленным на государственную регистрацию.
Оплата труда внештатных экспертов производится за счет средств, выделяемых уполномоченному республиканскому органу исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. Представление об отмене или изменении принятого республиканским органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации и Конституции
Республики Башкортостан, а также законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, направляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов в республиканский орган исполнительной власти и исполняется республиканским органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83; в ред. Постановления
Правительства РБ от 13.02.2013 № 38)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Государственная регистрация нормативных правовых актов производится уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов в срок до 20 рабочих дней с даты получения акта.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 05.03.2009 № 83
, от 15.08.2011 № 285
, от 13.02.2013 № 38
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае необходимости срок регистрации может быть продлен уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов до 35 рабочих дней со дня получения нормативного правового акта.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 13.02.2013 № 38)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. В регистрации нормативного правового акта может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству Республики Башкортостан, Российской Федерации.
Основанием для отказа в государственной регистрации нормативного правового акта также является отсутствие согласования проекта нормативного правового акта с республиканскими органами исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3
настоящих Правил.
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 13.02.2013 № 38)
15. Нормативные правовые акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов издавшему их органу с указанием причин отказа. При этом копия нормативного правового акта остается в уполномоченном республиканском органе исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов. Отказ уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов в регистрации акта может быть обжалован издавшим его министерством (государственным комитетом, ведомством) в Правительстве Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 13.02.2013 № 38)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель республиканского органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов.
(часть вторая введена Постановлением
Кабинета Министров РБ от 20.08.1999 № 267, в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необходимо указать дату и номер письма уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов об отказе в государственной регистрации.
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 13.02.2013 № 38)
16. Нормативный правовой акт может быть возвращен уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов республиканскому органу исполнительной власти без регистрации по просьбе республиканского органа исполнительной власти, представившего этот акт на государственную регистрацию, а также если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или настоящие Правила.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае возвращения нормативного правового акта без государственной регистрации при нарушении установленного порядка представления на государственную регистрацию или настоящих Правил нарушения должны быть устранены, а нормативный правовой акт повторно представлен на государственную регистрацию в течение месяца либо в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов должна быть направлена копия документа об отмене нормативного правового акта.
(часть вторая введена Постановлением
Кабинета Министров РБ от 20.08.1999 № 267, в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. После государственной регистрации подлинник нормативного правового акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов в республиканский орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 05.03.2009 № 83
, от 15.08.2011 № 285
, от 16.05.2012 № 149
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Официальным опубликованием нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти считается первая публикация их полного текста в газете "Республика Башкортостан" или первое размещение (опубликование) на "Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан" (www.npa.bashkortostan.ru).
(абзац введен Постановлением
Правительства РБ от 22.12.2011 № 495)
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение 3 рабочих дней после государственной регистрации направляются уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов в редакцию газеты "Республика Башкортостан" и Правительство Республики Башкортостан для размещения (опубликования) на "Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан" (www.npa.bashkortostan.ru). Указанные акты публикуются (размещаются) в течение 10 календарных дней со дня получения копии зарегистрированного акта.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 22.12.2011 № 495
, от 13.02.2013 № 38
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.
Акт, признанный уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области ведения регистров правовых актов не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу также определяется республиканским органом исполнительной власти, издавшим акт.
(часть пятая введена Постановлением
Кабинета Министров РБ от 20.08.1999 № 267, в ред. Постановления
Правительства РБ от 15.08.2011 № 285)
(см. текст в предыдущей редакции
)
18. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат разработке, согласованию, изданию и регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами.
(п. 18 в ред. Постановления
Правительства РБ от 22.12.2011 № 495)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19. Республиканские органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.
При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.
20. Исключен. - Постановление
Правительства РБ от 05.03.2009 № 83
(см. текст в предыдущей редакции
)
