| 12 декабря 2006 года | N 391-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Законов РБ от 21.06.2010 № 275-з
,
от 27.12.2010 № 344-з
, от 06.12.2011 № 463-з
,
от 24.12.2012 № 624-з
)
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 30 ноября 2006 года.
Настоящий Закон направлен на обеспечение государственных гарантий защиты права граждан Российской Федерации на обращение, его соблюдение государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, должностными лицами и устанавливает гарантии граждан на обращения, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 1. Гарантии права граждан на обращение
1. В Республике Башкортостан гарантируется право граждан Российской Федерации (далее - граждане) на обращение.
Положения настоящего Закона распространяются на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и должностным лицам.
1.1. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан (общественных, религиозных объединений, юридических лиц), если иное не предусмотрено федеральным законом.
(часть 1.1 введена Законом
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к использованию или неиспользованию права на обращение либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
4. Запрещаются любые формы ограничения права граждан на обращение в зависимости от пола, социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан в сфере обращений граждан
1. Законодательство Республики Башкортостан в сфере обращений граждан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Республики Башкортостан, Федеральным законом
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами и федеральными законами регулирует отношения, связанные с защитой права граждан на обращение, гарантии права граждан на обращение и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Башкортостан, направленных на обеспечение защиты и гарантий права граждан на обращение.
2. Положения настоящего Закона распространяются на все обращения граждан, кроме обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами, за исключением Федерального закона
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
1) обращение - направленные в государственный орган Республики Башкортостан, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина (группы граждан), объединения граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) в государственный орган, орган местного самоуправления;
2) предложение - рекомендация граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба граждан о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе Республики Башкортостан или органе местного самоуправления.
Статья 4. Права граждан при рассмотрении обращения
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Руководители государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в государственном органе Республики Башкортостан, органе местного самоуправления, должностные лица обязаны систематически не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком представления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления осуществляют анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах. Порядок осуществления анализа рассмотрения обращений устанавливается нормативным правовым актом соответствующего органа.
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (включая обобщенный анализ рассмотрения обращений органами местного самоуправления сельских и городских поселений) соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации. Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается органами местного самоуправления сельских и городских поселений соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации или обнародуется иным образом. Порядок обнародования анализа рассмотрения обращений устанавливается нормативным правовым актом соответствующего органа.
(в ред. Закона
РБ от 24.12.2012 № 624-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта направляется государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (включая обобщенный анализ рассмотрения обращений органами местного самоуправления сельских и городских поселений) Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 06.12.2011 № 463-з
, от 24.12.2012 № 624-з
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении установленных настоящим Законом положений, направленных на защиту права граждан на обращение, а также дополнительных гарантий права граждан на обращение, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Башкортостан.
Статья 11. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений
Порядок возмещения причиненных убытков и взыскания понесенных расходов при рассмотрении обращений устанавливается федеральным законодательством.
Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Республики Башкортостан от 7 апреля 1997 года № 85-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, № 10 (64), ст. 620);
2) Закон
Республики Башкортостан от 23 ноября 1999 года № 29-з "О внесении дополнения в Закон Республики Башкортостан "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2000, № 2 (104), ст. 114);
3) Закон
Республики Башкортостан от 25 июля 2001 года № 234-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2001, № 14 (134), ст. 1020).
Статья 13. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом
1. Нормативные правовые акты Республики Башкортостан, правовые акты государственных органов Республики Башкортостан, муниципальные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Акты, указанные в части 1
настоящей статьи, до их приведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей Федеральному закону
и настоящему Закону.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением положений частей 2
, 3 статьи 9
настоящего Закона, вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Положения частей 2
, 3 статьи 9
вступают в силу с 1 июля 2007 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
12 декабря 2006 года
№ 391-з
