СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Г. МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. № 41-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2004 № 190-ФЗ
"Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации", от 25.10.2001 № 136-ФЗ
"Земельный кодекс Российской Федерации", с учетом особенностей, определенных Федеральным законом
от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. от 22.11.2011 № 333-ФЗ), Совет городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (Положение прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Совета ЗАТО Межгорье и исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан В.В.Панченко.
Председатель
Совета ЗАТО Межгорье
В.П.АБРАМЧУК
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета городского округа
закрытое административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан
от 20 сентября 2012 г. № 41-8
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА МЕСТНЫХ
НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о составе, порядке подготовки и утверждения проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 6 статьи 24
Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки и утверждения проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, цели и задачи их подготовки, а также случаи их применения.
1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования (далее - нормативы) - муниципальный правовой акт, содержащий минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и качественные требования к составу, содержанию и формам представления градостроительной документации.
1.4. Нормативы разрабатываются с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей городского округа. Утверждение нормативов осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах городского округа.
1.5. Нормативы не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования.
1.6. Минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности, содержащиеся в нормативах, применяются в отношении планируемых к строительству объектов капитального строительства и подлежащих застройке территорий (земельных участков). Параметры объектов капитального строительства и земельных участков в существующей застройке, не соответствующие минимальным расчетным показателям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности нормативов, должны приводиться в соответствие с нормативами при наличии соответствующих условий (градостроительных, социально-экономических и др.).
1.7. Разработка нормативов осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.8. Наряду с понятиями и определениями, используемыми в настоящем Положении в значениях, соответствующих Градостроительному кодексу
Российской Федерации, в настоящем Положении также используются следующие понятия:
1) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке проектов документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки;
2) документы градостроительного проектирования - проекты документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ
2.1. Нормативы разрабатываются в целях обеспечения такого пространственного развития территории городского округа, которое соответствует качеству жизни населения, предусмотренному документами планирования социально-экономического развития городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
2.2. При подготовке генерального плана городского округа используется следующая информация документов социально-экономического планирования:
1) результаты прогнозирования демографической ситуации на территории, в том числе общей численности населения и половозрастной структуры;
2) планируемые изменения отраслевой структуры занятости населения на территории;
3) планируемые изменения реальных доходов населения;
4) планируемые изменения отраслевой структуры производства на территории;
5) планируемые инвестиции в строительство объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения с определенными характеристиками (вид объекта, мощность, численность сотрудников и др.);
6) планируемые инвестиции в строительство производственных объектов (вид объекта, численность сотрудников, предполагаемый доход сотрудников и др.);
7) иная информация.
2.3. При отсутствии в городском округе утвержденных документов стратегического социально-экономического планирования и программ, включающих в себя сферы анализа и принятия решений в области демографии, рынка рабочей силы и развития производства, в процессе подготовки проекта генерального плана городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан необходимо осуществлять планирование развития территории в сферах производства, численности населения и трудовых ресурсов.
2.4. Утверждаемыми решениями в составе генерального плана городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан являются решения:
1) об утверждении границ городского округа;
2) о планируемых границах земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
3) о границах функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
4) о границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
2.5. Посредством разработки проектов планировки территории выделяются элементы планировочной структуры территории (кварталы, микрорайоны, иные элементы), уточняются характеристики планируемого развития территорий функциональных зон, параметры застройки, а также характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимые для развития территории.
2.6. При разработке проектов межевания территории устанавливаются границы земельных участков в составе застроенных и подлежащих застройке территорий, находящихся в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территории.
2.7. Нормативы решают следующие основные задачи:
1) установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке документов градостроительного проектирования;
2) распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания "документы градостроительного проектирования" и "градостроительная документация" используются в настоящем Положении как равнозначные);
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения;
4) обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории;
5) установление требований к материалам, сдаваемым в составе документов территориального планирования и документации по планировке территории, для обеспечения формирования информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа, а также требования к показателям, отражаемым в основной (утверждаемой) части градостроительной документации и материалах по ее обоснованию.
2.8. Нормативы применяются в следующих случаях:
1) при подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки городского округа и документации по планировке территории городского округа, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;
2) при согласовании проектов документов территориального планирования городского округа с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
3) при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, проектам планировки территории поселения и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории, а также при проведении публичных слушаний по внесению изменений в указанные виды градостроительной документации;
4) при проведении уполномоченным органом местной администрации городского округа в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган) проверки подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, предусмотренным в части 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. СОСТАВ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ
3.1. Показатели, содержащиеся в нормативах, распределяются на группы по видам градостроительной документации городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
3.2. Расчет показателя, отнесенного к определенному виду градостроительной документации, производится при разработке соответствующего документа. Показатель может относиться одновременно к нескольким видам градостроительной документации.
3.3. В нормативах устанавливаются следующие группы показателей:
1) показатели по обеспечению жителей городского округа услугами электро-, тепло- и газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2) показатели по обеспечению жителей городского округа автомобильными дорогами общего пользования, мостами и иными транспортными сооружениями в границах городского округа, кроме дорог и сооружений федерального и регионального значения, общественными транспортными услугами;
3) показатели по обеспечению жителей городского округа жилищным фондом социального использования;
4) показатели по обеспечению городского округа местами захоронений;
5) показатели по обеспечению жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) показатели по обеспечению жителей города библиотечным обслуживанием, услугами организаций культуры, физической культуры и спорта;
7) показатели по благоустройству и озеленению территории города, организации освещения улиц;
8) показатели по услугам утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) иные показатели.
3.4. Нормативы должны предусматривать следующие разделы:
1) "общие положения" - содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;
2) "область применения" - содержащий информацию о сфере действия нормативов;
3) "термины и определения" - содержащий расшифровку основных терминов и определений, которые используются в нормативах;
4) раздел (или разделы), содержащий непосредственно информацию о нормативах;
5) прилагаемые таблицы, схемы, показатели и формулы;
6) иные разделы.
3.5. В целях утверждения нормативов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проекта.
3.6. Материалы по обоснованию проекта нормативов представляют собой пояснительную записку, содержащую обоснование установления нормативов (их состава и величины), а также иных положений, если таковые определены в градостроительном задании на разработку нормативов.
4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ
4.1. Решение о подготовке проекта нормативов принимается главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
4.2. После завершения работ исполнитель направляет проект нормативов в Администрацию городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
4.3. После завершения работ Администрация городского округа обеспечивает рассылку проекта нормативов заинтересованным органам Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в муниципальные предприятия, учреждения и организации для согласования. Заинтересованные органы, предприятия, учреждения и организации рассматривают поступивший проект нормативов в двухнедельный срок со дня получения такого проекта, подготавливают соответствующие заключения о согласовании проекта нормативов или об отказе в согласовании с перечнем предложений и замечаний.
4.4. Администрация городского округа ЗАТО Межгорье обобщает поступившие заключения, подготавливает сводное заключение и направляет его исполнителю для рассмотрения и доработки проекта нормативов.
4.5. Доработанный проект нормативов исполнитель представляет в Администрацию городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не позднее одного месяца со дня получения сводного заключения, если для устранения поступивших замечаний не потребуется более продолжительный срок, определяемый уполномоченным органом.
5. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
5.1. Глава городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в недельный срок со дня получения от исполнителя доработанного, с учетом сводного заключения проекта нормативов принимает решение об утверждении нормативов или об отклонении представленного проекта и направлении его на доработку.
5.2. Утвержденные нормативы подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа, иной официальной информации.
5.3. Утвержденные нормативы действуют до тех пор, пока не внесены изменения в документы стратегического социально-экономического планирования и (или) нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы, которые были использованы при подготовке нормативов.
6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВЫ
6.1. Внесение изменений в нормативы осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 4
и 5
настоящего Положения.
6.2. Нормативы подлежат корректировке в случае утверждения отсутствовавших при их разработке документов стратегического социально-экономического планирования поселения и (или) нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов.
