Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 14 сентября 2012 г. № 2253
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 4 сентября 2012 г. № 378п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Во исполнение пункта 2
Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, разработать и утвердить локальные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
3. Юридическому отделу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Вакилова М.Г.
И.о. министра
О.Н.ЛАЗДИНА
Утверждено
Приказом Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 4 сентября 2012 г. № 378п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности определяет порядок взаимодействия Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) с другими республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными Минэкологии РБ государственными учреждениями (далее - учреждения) по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, работников Минэкологии РБ и работников подведомственных Минэкологии РБ учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.2. Целью взаимодействия Минэкологии РБ с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНЭКОЛОГИИ РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ О ВЗЫСКАНИИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах при получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан руководители учреждений:
а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минэкологии РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;
б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;
в) совместно с Минэкологии РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;
г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения;
д) назначают ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность отделов учреждения, ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственное должностное лицо).
Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:
детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;
вести учет судебных дел рассматриваемой категории;
принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
представлять в юридический отдел и отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ отчеты
по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее - Регламент). Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом, с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
2.2. Юридический отдел Минэкологии РБ:
обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
информирует курирующего заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан о необходимости принятия мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.
2.3. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан и Управлением Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах:
отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ направляет отчет
по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту в Министерство финансов Республики Башкортостан в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи;
юридический отдел Минэкологии РБ направляет отчет
по судебным делам по форме согласно приложению № 1 к Регламенту в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов на бумажном носителе с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.
Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
независимо от конкретных обстоятельств дела обеспечивают возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование);
в отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минэкологии РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
от 24 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ информирует министра природопользования и экологии Республики Башкортостан об исполнении судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан в течение одного дня с момента его исполнения.
Отдел государственной службы и кадров Минэкологии РБ по непосредственному поручению министра природопользования и экологии Республики Башкортостан в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
организует проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
Руководители учреждений в срок не позднее 10 дней со дня исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, принимают следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
проводят проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляют результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;
издают приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
По результатам проведенной проверки (служебной проверки) министр природопользования и экологии Республики Башкортостан, руководители учреждений:
принимают меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом
Российской Федерации.
3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минэкологии РБ учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.
3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан, учреждение представляет в Минэкологии РБ сведения
о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
3.5. В рамках взаимодействия с учреждениями Минэкологии РБ:
осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;
осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным видам ответственности.
3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, отдел планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минэкологии РБ обобщает и представляет в Министерстве финансов Республики Башкортостан сведения
о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту в электронном виде с использованием программного продукта автоматизированной системы управления бюджетным процессом "БашФин" и применением электронной цифровой подписи. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
