ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2012 г. № 111
О ЕЖЕГОДНОМ КОМПЛЕКСЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
По данным проведенного мониторинга пожарной обстановки, ежегодно с наступлением весенне-летнего периода на территории Республики Башкортостан увеличивается количество пожаров в жилом секторе, лесных массивах, садоводческих товариществах, на торфяниках, полях.
В целях минимизации риска возникновения чрезвычайных ситуаций с наступлением весенне-летнего периода Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
обеспечивать контроль за выполнением правил пожарной безопасности в лесах лесопользователями и арендаторами лесных участков;
разрабатывать сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Башкортостан;
совместно с администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан разрабатывать и утверждать план привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации природных пожаров;
в срок до 20 апреля разрабатывать план мероприятий по подготовке подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий к работе в весенне-летний пожароопасный период и осуществлять контроль за ходом его исполнения;
в срок до 20 апреля утверждать маршруты авиационного и наземного патрулирования лесов, расположенных на землях лесного фонда;
обеспечивать проведение противопожарной пропаганды среди населения и взаимодействие со средствами массовой информации;
в срок до 1 мая проводить учение по тушению лесных пожаров с лесопожарными подразделениями по тактике и технике их тушения;
в срок до 1 июня готовить к работе пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, наблюдательные пункты на господствующих высотах и высотных объектах, пожарные и лесопожарные автоцистерны, автотранспортную технику, трактора, вездеходы, катера, мотопомпы, пожарные емкости и модули всех типов, ранцевые лесные огнетушители, зажигательные аппараты, воздуходувы, средства связи;
в срок до 1 июня организовывать создание мобильных групп пожаротушения и добровольных пожарных дружин;
организовывать создание противопожарных барьеров (противопожарных разрывов, просек, минерализованных полос и других препятствий), противопожарных источников водоснабжения, мест отдыха граждан, изготовление и установку тематических панно, аншлагов вблизи лесных массивов и обеспечивать постоянный контроль за их состоянием;
в двухдневный срок со дня получения протокола о лесном пожаре представлять в территориальные органы государственного пожарного надзора соответствующие материалы о лесном пожаре с приложением справки о размерах причиненного ущерба.
2. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
до начала уборочных работ и заготовки кормов приводить в соответствие с правилами пожарной безопасности места хранения, приемки и переработки зерна, обеспечивать зерноуборочную технику первичными средствами пожаротушения и исправными искрогасителями;
с выводом общественного скота на летние пастбища организовывать обесточивание электрооборудования, охрану и устранение нарушений правил пожарной безопасности на животноводческих фермах и комплексах.
3. Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ежегодно в весенне-летний пожароопасный период совместно с органами местного самоуправления Республики Башкортостан активизировать противопожарную пропаганду, увеличив количество тематических видеороликов, агитационных щитов на автомобильных дорогах общего пользования Республики Башкортостан, регионального, межмуниципального и местного значения, вокзалах, привокзальных торговых площадях и других объектах транспортной инфраструктуры с массовым пребыванием людей.
4. Рекомендовать государственному учреждению Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ежегодно в весенне-летний пожароопасный период незамедлительно доводить информацию о фактическом или ожидаемом резком усилении ветра до 25 м/сек. и более до руководителей органов местного самоуправления Республики Башкортостан, оперативных служб в соответствии с установленными схемами оповещения, а также до сведения населения через средства массовой информации.
5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
обеспечивать готовность опорных пунктов по тушению крупных пожаров для защиты населенных пунктов и объектов экономики Республики Башкортостан;
в срок до 1 мая создавать оперативные группы для реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечивать их средствами цифровой коротковолновой и ультракоротковолновой связи, громкоговорящими установками и другим необходимым имуществом;
в срок до 1 мая разрабатывать схему управления при возникновении чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров, определять необходимое количество сил и средств федеральной противопожарной службы, привлекаемых для тушения природных пожаров;
обеспечивать оснащение автомобилей высокой проходимости, предполагаемых для использования при ликвидации природных пожаров, средствами связи, громкоговорящими установками;
организовывать взаимодействие с территориальными и функциональными звеньями Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами;
проверять до начала весенне-летнего пожароопасного периода готовность сил и средств Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
отрабатывать вопросы взаимодействия с администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан по привлечению необходимых сил и средств противопожарных формирований для защиты населенных пунктов от пожаров;
обеспечивать ежедневный контроль за эффективностью проводимых противопожарных мероприятий;
проводить в рамках законодательства проверки органов местного самоуправления Республики Башкортостан в области обеспечения пожарной безопасности;
во взаимодействии с руководителями государственных и муниципальных телерадиокомпаний, печатных изданий, Башкортостанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" готовить цикл передач и печатных публикаций, направленных на предотвращение пожаров в населенных пунктах и на объектах организаций всех форм собственности в весенне-летний пожароопасный период, в целях профилактики пожаров, обусловленных человеческим фактором;
организовывать размещение на терминалах Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) видеороликов, направленных на обучение населения мерам пожарной безопасности в летний пожароопасный период и действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
6. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
организовывать подготовку к проведению мероприятий по охране общественного порядка в случае крупных пожаров в населенных пунктах;
оказывать содействие органам местного самоуправления Республики Башкортостан, Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан в проведении проверок подвальных и чердачных помещений, пустующих, подлежащих сносу строений, гаражей, вагончиков и других мест в целях предупреждения пожаров, пресечения административных правонарушений и иных противоправных действий.
7. Поручить республиканским органам исполнительной власти, рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан, организациям, имеющим на своем балансе лечебно-оздоровительные, дошкольные учреждения, места летнего отдыха, расположенные в сельской местности, лесных массивах либо в непосредственной близости от них, ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
обеспечивать на указанных объектах опашку (создание минерализованных полос) шириной не менее 3 м по периметру и наружное противопожарное водоснабжение;
осуществлять открытие объектов данной категории только после выполнения в полном объеме противопожарных мероприятий;
при отсутствии противопожарного разрыва от построенных в установленном законодательством порядке строений до лесного массива прорабатывать вопрос рубки лесных насаждений для обеспечения противопожарного расстояния, установленного Федеральным законом
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
8. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
создавать из числа работников добровольные пожарные дружины;
проводить очистку закрепленной территории от мусора и сухой травы, в случае расположения объекта в лесном или степном массиве обеспечить его опашку;
при строительстве объектов обеспечивать исполнение требований Федерального закона
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части соблюдения установленной ширины противопожарного разрыва от стены леса;
проводить обследование подведомственных объектов силами добровольных пожарных и нештатных аварийно-спасательных формирований, а также пожарно-техническими комиссиями, устранять выявленные нарушения правил пожарной безопасности;
проверять и приводить в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водонапорные башни, подъезды к естественным водоемам), обеспечивать их соответствующее обозначение;
проводить инструктажи с работниками по соблюдению мер пожарной безопасности при эксплуатации пожароопасного оборудования и проведении огнеопасных работ.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан ежегодно в весенне-летний пожароопасный период:
в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принимать меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
проводить месячник пожарной безопасности, в ходе которого усиливать проведение комплекса профилактических мероприятий по недопущению чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных пожаров и переходом огня на населенные пункты;
в срок до 15 мая для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, разрабатывать и выполнять мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление сухой растительности и др.);
в срок до 1 мая составлять планы эвакуации населения из населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и санаториев, садовых товариществ, подверженных угрозе распространения природных пожаров;
в срок до 1 мая организовывать рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности вопроса организации противопожарной защиты населенных пунктов;
анализировать исполнение действующих целевых программ, направленных на обеспечение пожарной безопасности; по окончании их действия разрабатывать и утверждать новые;
принимать соответствующие муниципальные правовые акты, предусматривающие проведение работниками организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда, противопожарной агитации в жилом секторе;
организовывать работу по созданию и функционированию в населенных пунктах и организациях добровольных пожарных формирований;
обеспечивать информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о необходимости выполнения противопожарных мероприятий на земельных участках, расположенных в придорожных полосах автомобильных и железных дорог, в том числе по опашке указанных участков;
организовывать проведение сходов граждан во всех сельских населенных пунктах и микрорайонах, кварталах городов с малоэтажными зданиями, имеющими низкую степень огнестойкости, для доведения до населения необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в условиях сухой, жаркой погоды и ограничения нахождения детей без присмотра взрослых;
в срок до 1 мая обеспечивать наличие в каждом сельском поселении запасов первичных средств пожаротушения, воды, материальных средств, исправной и готовой для применения при тушении возможных возгораний специальной техники (водовозов, тракторов с плугами, бульдозеров и т.п.);
в срок до 1 июня обеспечивать сельские населенные пункты, блок-контейнерные здания, дачные и садоводческие поселки средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, позволяющими услышать в радиусе соответствующей территории сигнал тревоги четкой слышимости и отличный от посторонних шумов;
при отсутствии противопожарного разрыва от построенных строений до лесного массива обеспечивать исполнение требований Федерального закона
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
обеспечивать контроль за недопустимостью строительства жилых и хозяйственных построек, складирования горючих материалов в противопожарных разрывах между населенными пунктами и лесным массивом;
запрещать сжигание мусора и сухой травы вне установленных мест и вблизи населенных пунктов;
в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах принимать решения о временном запрете проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, разведения костров;
обеспечивать беспрепятственный проезд пожарно-спасательной техники к зданиям (сооружениям), противопожарному водоснабжению, оборудовать пирсами естественные водоисточники;
выполнять противопожарные мероприятия на земельных участках, прилегающих к полосам отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов, в том числе по опашке указанных участков;
при осложнении обстановки с пожарами и в целях ее стабилизации вводить особый противопожарный режим на соответствующих территориях;
по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан предусматривать установление дополнительных противопожарных требований;
организовывать силами муниципальной пожарной охраны и добровольных противопожарных формирований патрулирование населенных пунктов;
при пожарном депо организовывать дежурство граждан и работников организаций, расположенных в населенном пункте, в помощь членам добровольных противопожарных формирований;
рассматривать возможность увеличения штатной численности единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования на период пожароопасного периода;
в рамках профилактической операции "Жилище" осуществлять комиссионную проверку противопожарного состояния жилищ граждан, в том числе мест проживания неблагополучных и многодетных семей, лиц, состоящих на профилактическом учете, злоупотребляющих спиртными напитками, обеспечивать контроль за содержанием в надлежащем состоянии внутридомовых электрических и газовых сетей; к данной работе привлекать представителей средств массовой информации;
в соответствии с законодательством прорабатывать вопрос сноса бесхозных, пустующих строений в противопожарных разрывах между зданиями.
10. Ответственным исполнителям мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, ежегодно в весенне-летний пожароопасный период до 25-го числа каждого месяца информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации настоящего Постановления, итоговую информацию представлять к 15 октября.
11. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанных в настоящем Постановлении, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ответственным исполнителям в соответствующих бюджетах на текущий финансовый год.
12. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
