Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 17 апреля 2012 г. № 1908
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2011 г. № 554-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
В соответствии с Федеральным законом
от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом
Республики Башкортостан от 13 июля 2009 года № 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан", Указом
Президента Республики Башкортостан от 19 августа 2010 года № УП-498 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов", Указом
Президента Республики Башкортостан от 8 августа 2011 года № УП-428 "О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органах (далее - Кодекс).
2. Отделу кадров и организации государственной гражданской службы (Р.Ф.Галиакбирова):
2.1. Ознакомить под роспись с положениями Кодекса
государственных гражданских служащих Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министерство).
2.2. Обеспечить заключение с государственными гражданскими служащими министерства дополнительных соглашений к служебному контракту об ответственности за нарушение норм Кодекса
.
3. Руководителям территориальных органов министерства:
3.1. Ознакомить под роспись с положениями Кодекса
государственных гражданских служащих территориальных органов министерства.
3.2. Обеспечить заключение с государственными гражданскими служащими территориальных органов министерства дополнительных соглашений к служебному контракту об ответственности за нарушение норм Кодекса
.
4. Направить настоящий Приказ на регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
Утвержден
Приказом Министерства труда и
социальной защиты населения
Республики Башкортостан
от 22 декабря 2011 г. № 554-к
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И
ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органах (далее - Кодекс) разработан на основании Типового кодекса
этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол № 21), в соответствии с положениями Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона
от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Конституции
Республики Башкортостан, Закона
Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указа
Президента Республики Башкортостан от 8 августа 2011 года № УП-428 "О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан".
1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Республики Башкортостан в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органах (далее - государственный служащий) независимо от замещаемой ими должности.
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Республики Башкортостан (далее - государственная служба) в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (его территориальный орган), обязан ознакомиться с положениями Кодекса под роспись и соблюдать их в процессе своей профессиональной деятельности.
1.4. Каждый государственный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных служащих, доверия граждан к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и обеспечение единых норм поведения государственных служащих.
1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными служащими своих должностных обязанностей.
1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
1.8. Знание и соблюдение государственными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО
ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
2.1. Основные принципы служебного поведения государственных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.
2.2. Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ);
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Минтруда РБ (территориального органа), так и государственных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Минтруда РБ (территориального органа) и в соответствии с должностными регламентами;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению своих должностных обязанностей;
е) уведомлять министра, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Минтруда РБ (территориального органа);
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в их должностные обязанности;
р) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Минтруда РБ (территориального органа), а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.
2.3. Государственные служащие обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, Конституцию
Республики Башкортостан, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.4. Государственные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
2.5. Государственные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. Государственные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2.7. Государственные служащие, замещающие должности государственной службы, включенные в соответствующий перечень, утвержденный Указом
Президента Республики Башкортостан или приказом
Минтруда РБ, обязаны представлять министру сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством.
2.8. Государственный служащий обязан уведомлять министра, органы прокуратуры Российской Федерации, другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего.
2.9. Государственному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 575
Гражданского кодекса Российской Федерации). Подарки, полученные государственным служащим Минтруда РБ в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Республики Башкортостан и передаются государственным служащим по акту в Минтруд РБ, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
2.10. Государственный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Минтруде РБ (территориальном органе) норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Государственный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.12. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим:
а) должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Минтруде РБ (территориальном органе) либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
б) должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
в) должен принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
г) должен принимать меры по предупреждению коррупции;
д) должен не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;
е) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
3.1. В служебном поведении государственному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В служебном поведении государственный служащий должен воздерживаться от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
3.3. Государственные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4. Внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КОДЕКСА
4.1. Нарушение государственным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в Минтруде РБ в соответствии с Указом
Президента Республики Башкортостан от 19 августа 2010 года № УП-498 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственным служащим мер уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
4.2. Соблюдение государственным служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
