ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2011 г. № 504
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 705), в целях повышения качества предоставления государственных услуг в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок
разработки и утверждения республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций;
Порядок
разработки и утверждения республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов предоставления государственных услуг;
Порядок
проведения юридической и экономической экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившими силу:
Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 20 марта 2008 года № 83 "О разработке Комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан";
Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 года № 456 "О порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления государственных услуг";
Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 20 ноября 2009 года № 425 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 марта 2008 года № 83 "О разработке Комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан".
3. Республиканским органам исполнительной власти привести административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим Постановлением в срок до 1 июля 2012 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан при утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться настоящим Постановлением.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 декабря 2011 г. № 504
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций (далее соответственно - исполнительные органы, административные регламенты).
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительных органов, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие исполнительных органов с физическими и юридическими лицами (далее - заинтересованные лица), иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.3. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, и иных требований к порядку исполнения государственных функций.
1.4. При разработке административных регламентов исполнительные органы предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
3.1. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе.
3.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента. Указанный срок не может быть менее 30 (тридцати) дней со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет.
По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решения по каждому заключению.
3.3. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения Министерством экономического развития Республики Башкортостан соответствующей экспертизы согласно пункту 1.8
настоящего Порядка.
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 декабря 2011 г. № 504
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения юридической и экономической экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - проект административного регламента), разработанных республиканскими органами исполнительной власти (далее соответственно - исполнительные органы, экспертиза).
2. Экспертиза проводится Министерством экономического развития Республики Башкортостан.
3. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, включая:
а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, установленных законодательством;
в) оптимизация порядка исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур и административных действий;
устранение избыточных административных процедур и административных действий;
сокращение срока исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги;
предоставление государственной функции, если форма предусмотрена нормативными правовыми актами исполнительных органов и нормативными правовыми актами, регулирующими межведомственный электронный документооборот;
предоставление государственной услуги в электронной форме.
4. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, на проект административного регламента дается отдельное заключение Министерства экономического развития Республики Башкортостан об оценке регулирующего воздействия.
5. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта исполнительного органа об утверждении административного регламента, блок-схема предоставления государственной услуги и пояснительная записка.
6. Заключение на проект административного регламента представляется Министерством экономического развития Республики Башкортостан в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
7. Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства экономического развития Республики Башкортостан. Повторного направления в данное министерство доработанного проекта административного регламента не требуется.
