СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2011 г. № 2-49/560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа город Салават Республики Башкортостан, в целях увеличения объемов строительства жилья Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую программу
"Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан обеспечить реализацию Программы
и привлечение бюджетных и внебюджетных средств, в том числе средств частных инвесторов к участию в реализации Программы.
3. Установить, что мероприятия Программы
и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по промышленности, транспорту, связи, экологии и чрезвычайным ситуациям и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.
Председатель
Совета
А.С.МИХАЙЛОВ
Утверждена
решением Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 10 ноября 2011 г. № 2-49/560
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
2011 г.
Паспорт городской программы
"Стимулирование развития жилищного строительства в городском
округе город Салават Республики Башкортостан
на 2012 - 2015 годы"
Наименование - Стимулирование развития жилищного строительства
Программы в городском округе город Салават Республики
Башкортостан на 2012 - 2015 годы (далее -
Программа)
Основные - Администрация городского округа город Салават
разработчики Республики Башкортостан
Программы
Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию
управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Заказчик Программы - Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Заказчик:
- формирует финансовые механизмы и способы использования бюджетных средств, обеспечивая получение максимальной эффективности и контроль их целевого использования;
- подготавливает совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан для утверждения Правительством Республики Башкортостан цены на строительство жилья в рамках Программы на текущий год;
- проводит информационную и разъяснительную работу по освещению целей и задач Программы в средствах массовой информации;
- определяет объекты и земельные участки для строительства;
- совместно с исполнителями Программы осуществляет подготовку проектов строительства объектов социального назначения;
- самостоятельно либо через уполномоченные структуры проводит согласования, необходимые для инженерного обеспечения строящихся объектов и создания автономных систем инженерного обеспечения этих объектов;
- выполняет другие действия, обеспечивающие успешную реализацию Программы.
Исполнители Программы осуществляют:
- управленческие функции, связанные с реализацией Программы;
- подготовку концепций реализации инвестиционных проектов в рамках Программы и представление подготовленных материалов заказчику Программы;
- разработку методик финансирования Программы и привлечение инвесторов;
- разработку финансовых механизмов, обеспечивающих доступные для большинства граждан условия кредитования для приобретения жилья в рамках Программы;
- взаимодействие с заказчиком Программы и другими органами власти в целях определения способов бюджетной поддержки Программы;
- подготовку и реализацию инвестиционных проектов по строительству систем инженерного обеспечения строящихся объектов, а также комплексов по производству конструкций для строительства в рамках Программы;
- организацию работ по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию и передаче в управление объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы;
- участие в приемке инженерных сетей и сооружений, обеспечивающих жизнедеятельность объектов, подлежащих строительству в рамках Программы.
Взаимодействие заказчика Программы, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, инвесторов, заказчиков-застройщиков, предприятий стройиндустрии и подрядных строительно-монтажных организаций в рамках Программы осуществляется на основании отдельных соглашений, заключаемых между ними.
Предприятия и организации, заинтересованные в решении жилищных проблем своих сотрудников:
- обеспечивают проведение анкетирования, других форм исследования потребностей в жилье и финансовых возможностей работников предприятия (организации);
- разрабатывают корпоративный документ, определяющий объемы, формы и методы оказания финансовой и организационной поддержки сотрудников, в том числе стоящих в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы или жительства;
- определяют форму своего финансового участия в реализации Программы, в том числе в создаваемых (строящихся) имущественных комплексах;
- при необходимости выступают поручителями по обязательствам своих работников перед кредитными организациями.
Для удовлетворения потребности населения в доступном жилье предусматривается следующий механизм реализации Программы:
Заказчик осуществляет формирование заказа на строительство жилья для соответствующих категорий населения по фиксированным ценам, утвержденным решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан на текущий год, подготовку земельных участков, предназначенных для комплексной застройки, отбор инвестиционных проектов по комплексной застройке земельных участков для софинансирования по инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуре.
Увеличению объемов и снижению себестоимости жилищного строительства послужит повсеместное внедрение при строительстве новых технологий и материалов.
Для внедрения программного мероприятия возможно использовать прямые государственные инвестиции в виде предоставлений из бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа город Салават субсидий на возмещение части затрат на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Финансовые механизмы малоэтажного жилищного строительства за счет ипотечного кредитования предусматривают создание системы, обеспечивающей непрерывное финансирование строительства жилья с его последующей реализацией на доступных для граждан с различной материальной обеспеченностью условиях, а также выполнение государственных программ в области жилищного строительства. К указанным финансовым механизмам жилищного строительства относятся:
- субсидирование из бюджета Республики Башкортостан части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на приобретение у застройщиков жилья экономического класса;
- механизмы "социальной ипотеки", предусмотренные Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2006 года № 131 "О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан;
- обеспечение поддержки инициативы граждан, связанной с приобретением жилья, за счет внедрения механизмов субсидирования первоначального взноса и процентной ставки по кредитам, предоставляемым отдельным категориям граждан (работники бюджетной сферы, ветераны, инвалиды и т.д.);
- формирование механизмов частно-государственного партнерства по реализации государственных программ в области строительства, в том числе социальных инвестиционных проектов (строительство детских садов, школ, поликлиник и других объектов социального назначения), и непосредственная реализация этих проектов в рамках Программы. Частно-государственное партнерство призвано обеспечить привлечение частных инвестиционных ресурсов к реализации государственных социальных программ и формированию механизмов возвратности и доходности произведенных инвестиций;
- вовлечение материальных ресурсов и средств предприятий в реализацию инвестиционных проектов в рамках Программы, что должно обеспечить получение дополнительного дохода этими предприятиями, используемого, в том числе для оплаты части первоначальных взносов и рефинансирования части процентной ставки по ипотечным кредитам, предоставляемым работникам этих предприятий.
В зависимости от категорий и социальных групп населения, приобретающих жилье в рамках Программы, возможно также привлечение различных источников поддержки.
Раздел VI. Ожидаемые конечные результаты Программы
и показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит значительно увеличить долю строительства жилых домов подрядным способом с использованием новых современных технологий и эффективных строительных материалов, а также дополнительно загрузить имеющиеся производственные мощности промышленности строительных материалов и стройиндустрии.
Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой и индустриализация строительства снизят стоимость жилищного строительства и обеспечат его доступность для социальных категорий населения.
В результате реализации программных мероприятий доля строительства в городе увеличится в общем объеме до 40 процентов.
За счет уменьшения доли стоимости инфраструктуры конечная цена продажи жилья может быть снижена строительными компаниями на 15 - 20 процентов от текущего уровня.
