ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 436
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2. Рекомендовать:
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан принимать участие в проведении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан в пределах полномочий, установленных законодательством;
органам местного самоуправления Республики Башкортостан руководствоваться Порядком
при организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 ноября 2011 г. № 436
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О гидрометеорологической службе" и иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха и снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Республики Башкортостан.
1.2. Значения понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют принятым в Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха".
1.3. Подготовка специализированной прогностической информации о возникновении НМУ, которые могут вызвать повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ФГБУ "Башкирское УГМС").
1.4. Работы по регулированию выбросов осуществляются на основе предупреждений о возможном повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с ожидаемым опасным ростом концентраций примесей в атмосферном воздухе в периоды НМУ (далее - предупреждения). В зависимости от ожидаемого уровня прогнозирования загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения трех степеней, которым должны соответствовать три режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - организации).
Предупреждения первой степени составляются, если прогнозируется повышение предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ (далее - ПДК) в 1,5 - 3 раза, второй степени - от 3 до 5 раз, третьей степени - в 5 и более раз. В зависимости от степени предупреждения организации должны переводиться на работу по одному из трех режимов регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - режим работы в периоды НМУ).
Мероприятия по регулированию выбросов разрабатываются организациями как для действующих объектов, являющихся источниками выбросов, так и для проектируемых с учетом специфики конкретных производств. Величина сокращения выбросов определяется спецификой выбросов, особенностью рельефа, застройки и т.д. и должна обеспечивать снижение концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферы в периоды НМУ: при первом режиме - на 15 - 20%; при втором режиме - на 20 - 40%; при третьем режиме - на 40 - 60%.
1.5. ФГБУ "Башкирское УГМС" осуществляет прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Республики Башкортостан в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85, утвержденными 1 декабря 1986 года Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.
1.6. Предупреждения передаются ФГБУ "Башкирское УГМС" организациям на договорной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 214).
Согласно заключенным договорам на предоставление специализированной гидрометеорологической информации ФГБУ "Башкирское УГМС" доводит предупреждения до организаций за 3 часа до ожидаемого наступления НМУ.
ФГБУ "Башкирское УГМС" направляет предупреждения в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее - Управление Росприроднадзора по РБ), органам Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БТП РСЧС), органам местного самоуправления Республики Башкортостан в рамках совместных соглашений о предоставлении гидрометеорологической информации.
1.7. Минэкологии РБ и органы местного самоуправления Республики Башкортостан организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОКРАЩЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НМУ
2.1. План мероприятий по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - план мероприятий) разрабатывают организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Башкортостан, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и относящиеся к первой и второй категориям по воздействию их выбросов на атмосферный воздух, а также организации, относящиеся по рекомендации Управления Росприроднадзора по РБ к третьей категории. Категории организаций определяются в соответствии с приложением № 6 к Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенному в действие письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 декабря 2004 года № 14-01-333.
2.2. Мероприятия, включенные в план, должны учитывать специфику конкретных производственных процессов, быть эффективными и своевременными.
2.3. Планы мероприятий утверждаются руководителями организаций и согласовываются с Минэкологии РБ на срок до 5 лет. Планы мероприятий подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2.4. Копии материалов, характеризующих параметры источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и планы мероприятий передаются организациями в ФГБУ "Башкирское УГМС" для дальнейшего использования в работе по прогнозированию НМУ.
3. ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ О НМУ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ПЕРИОДЫ НМУ
3.1. Передача предупреждений осуществляется всеми заинтересованными органами и организациями в оперативном режиме.
3.2. В организациях назначаются ответственные лица, которые принимают предупреждение, регистрируют его в специальном журнале и сообщают о нем всем цехам, участкам и производствам, где осуществляется план мероприятий.
3.3. При угрозе возникновения экстремально высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха (превышение ПДК в 5 и более раз) ФГБУ "Башкирское УГМС" составляет предупреждение третьей степени, которое передается организациям, в Минэкологии РБ, Управление Росприроднадзора по РБ, БТП РСЧС в виде доклада, а также по сетям теле- и радиовещания.
3.4. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ осуществляют:
ФГБУ "Башкирское УГМС" - на стационарных постах службы наблюдения за состоянием окружающей среды;
Минэкологии РБ - в рамках государственного экологического мониторинга источников загрязнения и влияния их на окружающую среду, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха;
организации - в рамках производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
3.5. Оценка эффективности мероприятий, выполняемых организациями в периоды НМУ, осуществляется Минэкологии РБ и Управлением Росприроднадзора по РБ при получении от организаций результатов производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в периоды НМУ (по запросу).
4. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НМУ
4.1. Государственный надзор за выполнением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в периоды НМУ осуществляется в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на:
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, - Управлением Росприроднадзора по РБ;
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, - Минэкологии РБ.
4.2. Производственный контроль за выполнением мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ осуществляется организациями в соответствии с утвержденными планами-графиками контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ непосредственно на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны.
