СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 1990 г. № 116
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ СОХРАННОСТИ
ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ АРХИВАХ РЕСПУБЛИКИ
На 1 января 1990 г. в государственных архивах Башкирской АССР на хранении имеются 8827 фондов, содержащих 1 млн. 300 тыс. дел. В Центральном государственном архиве Башкирской АССР (ЦГА БАССР) хранится 4407 фондов, содержащих 800 тыс. дел, в том числе 335 фондов досоветского, 4072 фонда советского периодов.
Документы дореволюционных фондов охватывают период со второй половины XVIII века по 1917 год и содержат ценные сведения по истории, экономическому и социальному развитию народов, населявших Башкирию, о возникновении и развитии общественно-политического и революционного движения в крае. Советский период представлен в фондах органов государственной власти и управления, учреждений, организаций и предприятий народного хозяйства, социально-культурных отраслей, профессиональных союзов и других организаций за период с 1917 по 1985 годы, которые отражают основные этапы становления и развития Башкирской АССР.
Работу по комплектованию, учету, хранению и использованию документов Государственного архивного фонда СССР ведут ЦГА БАССР, 58 районных и городских, 3100 ведомственных архивов. Архивным управлением при Совете Министров Башкирской АССР, учреждениями отрасли разработаны и осуществляются комплексные планы мероприятий, направленные на дальнейшее развитие архивного дела, ведется подготовка к переводу отрасли на новые условия хозяйствования.
Большинство министерств, ведомств, исполкомов районных и городских Советов народных депутатов создали надлежащие условия для хранения документов в ведомственных и государственных архивах, установили строгий контроль за состоянием делопроизводства и архивного дела. Архивы производственного объединения "Башнефть", Министерства народного образования Башкирской АССР, Уфимского завода синтетического спирта, Уфимского нефтяного института, Мишкинский, Янаульский районные, Кумертауский, Мелеузовский, Нефтекамский, Сибайский, Туймазинский городские госархивы настойчиво добиваются развития архивного дела по всем показателям, своевременно обеспечивают научно-техническую обработку и сдачу документов на постоянное государственное хранение, полнее удовлетворяют заявки исследователей и социально-правовые запросы граждан.
Вместе с тем в развитии архивного дела в республике, особенно в обеспечении сохранности документов, имеется ряд серьезных недостатков. Одно из двух зданий ЦГА БАССР дореволюционной постройки, которое по техническому состоянию не подлежит реконструкции и капитальному ремонту. В нем нарушены гидроизоляция, температурно-влажностный режим, дела находятся в переуплотненном состоянии, что ведет к их гибели.
Из-за отсутствия свободных площадей ЦГА БАССР с 1965 года прекратил прием документов от районных и городских госархивов, а с 1970 г. - от министерств, ведомств и других республиканских учреждений, организаций и предприятий. В результате этого в районных и городских архивах, у фондообразователей скопилось около 500 тысяч дел с истекшими сроками хранения, подлежащих немедленному приему в ЦГА БАССР. Многие городские и районные архивы также полностью перегружены, 14 из них уже прекратили прием документов от местных фондообразователей. Возникла реальная угроза безвозвратной утраты большого количества документов, имеющих значительную историческую, научную и практическую ценность. Для выхода из сложившейся ситуации необходимо принятие срочных мер по строительству здания ЦГА БАССР в г. Уфе.
Руководители многих министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, являющихся фондообразователями, не уделяют должного внимания улучшению материальной базы своих архивов.
Нет помещений для хранения документов у Министерства культуры Башкирской АССР и Башкирского государственного театра оперы и балета, Республиканского научно-методического центра, Министерства юстиции Башкирской АССР, производственного объединения "Башлестоппром", Уфимского проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения, кооперативно-государственного объединения предприятий пищевой промышленности и ряда других организаций.
Из-за отсутствия помещения утеряно 221 дело постоянного хранения в Башкирском производственном объединении "Оргтехника", 118 дел - в тресте "Башсантехмонтаж", описи дел постоянного хранения с 1964 года в производственном объединении "Башстройконструкция".
Значительное число районных, городских государственных, а также ведомственных архивов размещены в помещениях, не обеспечивающих их полной сохранности. Из 53 районных госархивов 19 нуждаются в расширении площадей, а Аургазинский, Балтачевский, Белокатайский, Бижбулякский, Бураевский, Давлекановский, Дуванский, Ермекеевский, Зилаирский, Кармаскалинский, Кушнаренковский, Салаватский, Татышлинский, Хайбуллинский, Чекмагушевский, Чишминский, Шаранский районные и Белебеевский городской госархивы размещены в подвальных и прочих помещениях, непригодных для хранения документов.
Руководители отдельных райгорисполкомов не приняли мер по оборудованию госархивов системами охранной и пожарной сигнализации. В настоящее время указанные системы установлены лишь в 40 госархивах из 58.
Ряд учреждений, организаций и предприятий не проводят своевременную научно-техническую обработку и подготовку документов для передачи на государственное хранение. В тресте "Ишимбайжилстрой" эта работа не ведется с 1963 года, Башкирском суконном комбинате, Башкирском керамическом, Баймакском машиностроительном, Туймазинском газоперерабатывающем заводах с 1974, в Бирском государственном пединституте с 1977 года. Многие учреждения нарушают сроки обработки документов в Альшеевском, Аургазинском, Бакалинском, Благовещенском, Бурзянском, Гафурийском, Давлекановском, Кугарчинском, Нуримановском, Салаватском, Стерлибашевском, Стерлитамакском, Татышлинском, Чекмагушевском, Чишминском районах. Из 3100 фондообразователей, комплектующих госархивы, штатные архивные работники имеют лишь 85.
Архивным управлением при Совете Министров Башкирской АССР не начато внедрение в учреждениях отрасли автоматизированной архивной технологии на базе компьютерной техники.
Совет Министров Башкирской АССР постановляет:
1. Обязать руководителей министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий, исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, являющихся фондообразователями:
1.1. Принять конкретные меры по улучшению материально-технической базы государственных и ведомственных архивов, обеспечить условия для полной сохранности архивных документов согласно приложению № 1
.
1.2. Решить вопрос о введении в штаты аппаратов управления должностей заведующих архивами или архивариусов, а в подведомственных подразделениях назначать лиц, ответственных за делопроизводство и архивы, предусмотрев им доплату за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.
1.3. Принять срочные меры по устранению нарушений сроков научно-технической обработки документов, ликвидировать образовавшуюся задолженность по их обработке согласно приложениям N№ 2
и 3
.
1.4. В связи с предстоящей реформой пенсионного обеспечения во всех учреждениях, организациях и предприятиях привести в порядок документы по личному составу, снабдив их описями и картотеками, установить строгий контроль за правильностью выдачи копий с архивных документов.
2. Институту "Башкиргражданпроект" завершить до 1 июня 1991 года разработку проектно-сметной документации на строительство здания архива в г. Уфе на 1 млн. 500 тыс. дел, Госплану БАССР и УКСу Уфимского горисполкома включить его строительство в план 13-й пятилетки.
3. Исполкому Уфимского городского Совета народных депутатов на период до окончания строительства нового здания ЦГА БАССР выделить Архивному управлению при Совете Министров Башкирской АССР помещение, пригодное для приема и хранения документов.
4. Архивному управлению при Совете Министров Башкирской АССР принять меры:
4.1. По усилению организационно-методической помощи в постановке делопроизводства и архивного дела министерствам, ведомствам, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, учреждениям, организациям и предприятиям, установить должный контроль за их деятельностью по обеспечению сохранности документов.
4.2. По привлечению виновных лиц к строгой ответственности, предусмотренной действующим законодательством, в случае утраты и порчи архивных документов.
4.3. По оснащению ЦГА БАССР современной микрофильмирующей и компьютерной техникой.
4.4. По ускорению перевода отрасли на новую систему хозяйствования, предусмотрев рост платных услуг организациям и отдельным гражданам по использованию архивных документов.
5. Министерству финансов Башкирской АССР предусмотреть в бюджете на 1991 год выделение Архивному управлению средств на мероприятия по внедрению автоматизированной системы учета и поиска документов.
6. Госкомитету Башкирской АССР по материально-техническому снабжению обеспечить в установленном порядке заявки архивных учреждений на оборудование, материалы и оргтехнику.
7. Министерствам, ведомствам Башкирской АССР, учреждениям, организациям и предприятиям представить в Совет Министров Башкирской АССР информацию о выполнении настоящего Постановления к 10 мая 1991 года.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел народного образования, культуры и административных органов Управления Делами Совета Министров Башкирской АССР.
Председатель
Совета Министров
Башкирской АССР
М.МИРГАЗЯМОВ
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской АССР
А.АФАНАСЬЕВ
ЗАДАНИЕ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ ПО ЛИКВИДАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКЕ
ДОКУМЕНТОВ НА 1990 Г.
───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────
N№ │ Учреждения, организации и предприятия │ За какой
пп │ │период имеется
│ │задолженность
───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────
1 │ 2 │ 3
───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────
1. Трест "Ишимбайжилстрой" 1963 - 1987
2. Башкирский керамический завод 1973 - 1987
3. Башкирский суконный комбинат 1974 - 1987
4. Баймакский машиностроительный завод 1974 - 1987
5. Туймазинский газоперерабатывающий завод 1974 - 1987
6. Башкирская научно-исследовательская 1976 - 1987
криминалистическая лаборатория судебной экспертизы
7. Бирский государственный педагогический институт 1977 - 1987
8. Башкирский государственный университет им. 40-летия 1981 - 1987
Октября
9. Школа-интернат № 28 для слепых детей 1976 - 1987
10. Школа-интернат № 1 1976 - 1987
11. Школа № 86 г. Уфы 1980 - 1987
12. Шкаповский газоперерабатывающий завод 1981 - 1987
13. Отдел здравоохранения исполкома Уфимского городского 1981 - 1987
Совета народных депутатов
14. Трест "Учалыстрой" 1981 - 1987
15. Стерлитамакский государственный педагогический 1983 - 1987
институт
16. Трест "Оргтехстрой" 1983 - 1987
17. Отдел народного образовании исполкома Октябрьского 1983 - 1987
районного Совета народных депутатов
18. Союз композиторов БАССР 1983 - 1987
19. Союз писателей БАССР 1983 - 1987
20. Музыкальное общество БАССР 1983 - 1987
21. Управление Урало-Сибирскими магистральными 1984 - 1987
нефтепроводами
22. Райком профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 1971 - 1987
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской АССР
А.АФАНАСЬЕВ
