СОВЕТ МИНИСТРОВ БАШКИРСКОЙ АВТОНОМНОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 1990 г. № 79
О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ВОЗНИКШЕЙ
В Г. УФЕ В СВЯЗИ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ИСТОЧНИКА ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ФЕНОЛАМИ
27 - 29 марта 1990 года в результате халатности и бесконтрольности, проявленной ответственными работниками объединения "Химпром", произошло затопление дренажными водами заглубленной насосной станции легко воспламеняющихся жидкостей, ранее заполненной проливами фенола. Стоки, содержащие высокую концентрацию фенолов (до 485 мг/л), стали поступать в ручей Чернушку, реку Шугуровку и далее в реку Уфу, являющуюся источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города. В результате неорганизованных сбросов с территории объединения концентрация фенолов в реке Уфе в районе Южного водозабора превысила предельно допустимые концентрации фенолов более чем в 100 раз.
О создавшейся ситуации ответственные работники объединения "Химпром" тт. Железняк, Терентьев не поставили в известность исполком Уфимского горсовета, контролирующие органы и правительство республики и не приняли необходимых мер по предотвращению сбросов фенольных сточных вод в водоемы города. Установлены также факты бессистемного сброса ливневых стоков с высоким содержанием фенолов и нефтепродуктов с территории пропарочной станции Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги.
29 марта поступили первые сигналы от жителей южной части города о наличии в питьевой воде посторонних запахов. Лабораторные исследования проб питьевой воды, проведенные санитарной службой из системы Южного водопровода г. Уфы, показали наличие фенола в концентрациях, превышающих предельно допустимые нормы в 9 - 22 раза.
Проведенные 29 марта 1990 года обследования сооружений Южного водозабора и серия анализов воды, выполненные органами Госсаннадзора, показали массивное загрязнение водоносного горизонта Южного водозабора фенолами.
Чрезвычайной комиссией, организованной при исполкоме Уфимского горсовета, 30 марта проведены неотложные мероприятия по ликвидации сбросов фенолсодержащих стоков в реку Шугуровку, проинформировано население, приняты меры по обеспечению населения, предприятий пищевой промышленности, организаций здравоохранения, детских дошкольных учреждений и др. привозной питьевой водой, увеличена вдвое продажа минеральной воды и соков в южной части города. Советом Министров Башкирской АССР принято решение об увеличении на 50 процентов попуска воды с Павловского водохранилища. Несмотря на проводимые мероприятия, концентрация фенолов в питьевой воде остается высокой. Случаев заболеваний населения, связанных с употреблением загрязненной воды, не зарегистрировано.
Необходимо отметить, что сбросы фенолсодержащих стоков объединением "Химпром" отмечались и ранее. Руководство объединения не принимает радикальных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды. Существующая система очистки промливневых сточных вод не обеспечивает нормативного качества очистки.
В то же время руководство предприятия "Уфаводоканал" (тт. Винокуров, Кантор) не проявило должного внимания в отношении возможного загрязнения питьевой воды, в результате чего при ежедневных органолептических исследованиях не было обнаружено посторонних запахов и привкусов.
Органами Госсаннадзора и Госкомитетом по охране природы республики не принято кардинальных мер по повышению требовательности и исполнительской дисциплины со стороны ответственных работников промышленных предприятий и организаций в части выполнения требований природоохранного законодательства.
Совет Министров Башкирской АССР постановляет:
1. За грубейшее нарушение Закона РСФСР "Об охране природы" считать невозможным использование т. Терентьева В.С. в качестве главного инженера объединения "Химпром".
Потребовать от руководства ассоциации "Агрохим" (т. Ольшанского) привлечь к персональной ответственности генерального директора объединения т. Железняка В.Я.
Принять к сведению заявление председателя городской чрезвычайной комиссии т. Филева В.А., что за невыполнение установленных заданий по ликвидации источников загрязнения главный инженер Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги т. Пан А.Е. решением чрезвычайной комиссии освобожден от занимаемой должности, а по факту загрязнения питьевой воды органами прокуратуры возбуждено уголовное дело.
2. Внести предложение в Совет Министров СССР о прекращении эксплуатации цехов по производству гербицидов на производственном объединении "Химпром" и находящихся на его территории опытно-промышленных цехов Всесоюзного научно-исследовательского технологического института гербицидов и регуляторов роста растений (ВНИТИГ).
До решения вопроса генеральному директору производственного объединения "Химпром" т. Железняку В.Я. приостановить эксплуатацию гербицидных производств.
3. Исполкому Уфимского горсовета (т. Борисов) в срок до 1 сентября 1990 года завершить комплекс мероприятий по оздоровлению реки Шугуровки, с учетом выброса фенолсодержащих сточных вод.
4. Минжилкомхозу БАССР (т. Аминов), предприятию "Уфаводоканал" (т. Винокуров):
- по результатам лабораторного контроля в двухнедельный срок обеспечить прокачку скважин с высоким содержанием фенола на Южном водозаборе;
- в десятидневный срок совместно с органами Госсаннадзора пересмотреть график лабораторного контроля на водозаборных сооружениях.
5. Исполкому Уфимского горсовета, Минжилкомхозу БАССР рассмотреть вопрос об укреплении руководства предприятия "Уфаводоканал".
6. Минжилкомхозу БАССР рассмотреть вопрос сокращения водоотбора с Южного водозабора по мере ввода в эксплуатацию первой очереди Северного водопровода.
7. Комиссии Совета Министров Башкирской АССР по ликвидации последствий крупных аварий и стихийных бедствий (т. Харлову) пересмотреть и уточнить существующие системы контроля и оповещения населения при возникновении экстремальных ситуаций в городах республики и мер по оперативной их ликвидации.
8. Государственному комитету БАССР по охране природы (т. Сафарову), Минздраву БАССР (т. Турьянову) ужесточить контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства.
Исполкому Уфимского горсовета, исполкому Орджоникидзевского райсовета (т. Миронов) создать постоянно действующую комиссию с привлечением специалистов для установления контроля за деятельностью нефтехимических предприятий Северного промышленного узла.
Председатель
Совета Министров
Башкирской АССР
М.МИРГАЗЯМОВ
Управляющий
Делами Совета Министров
Башкирской АССР
А.АФАНАСЬЕВ
