СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 2-45/493
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2010 ГОДУ
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан Хужина Р.Ш. о деятельности Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в 2010 году, руководствуясь ст. 19
Устава городского округа город Салават Республики Башкортостан и ст. 97
Регламента Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению информацию
заместителя председателя Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан Хужина Р.Ш. о деятельности Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в 2010 году.
2. Председателям постоянных депутатских комиссий и аппарату Совета городского округа город Салават проработать информацию о деятельности Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в 2010 году.
Заместитель председателя
Совета
Р.Ш.ХУЖИН
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2010 ГОДУ
Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Регламентом
Совета городского округа город Салават РБ представляю вашему вниманию информацию о работе Совета за 2010 год. Отчет о деятельности Совета проходит в знаменательный для Республики Башкортостан и в целом для России период: он ознаменовал себя годом Республики - в честь двадцатой годовщины принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, отмечая историческую значимость ее принятия для демократического развития страны и становления государственности Республики Башкортостан в составе Российской Федерации. В 2010 году исполнилось 65 лет со дня окончания Великой Отечественной войны. Также минувший год был годом Учителя.
Прошедший год был наполнен важными событиями в политической жизни - сменой руководства республики, а это привело к изменениям в подходах к управлению социально-экономическими процессами. Были сформулированы простые и эффективные приоритеты в работе государственной и муниципальной власти. Это, в первую очередь, обеспечение населения работой, достойной заработной платой, доступным жильем.
Также основой организационно-плановой работы Совета в прошедшем году стали мероприятия, по реализации положений Послания Президента РФ "Повышение энергоэффективности нашей экономики. Забота о будущих поколениях. Стратегический приоритет политики в сфере детства - это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни". Разумеется, этот вопрос касается не только детей.
Работа Совета городского округа город Салават была направлена на поддержание сбалансированности бюджетной системы, развитие экономики города, решение вопросов, вносимые на рассмотрение заседания Совета городского округа город Салават, законотворческую деятельность, а также организационные мероприятия.
В современных условиях особое значение имеет повседневный диалог с людьми, знание проблем, с которыми сталкиваются жители города. В августе 2010 года, как результат реализации одного из основных конституционных прав граждан - прямого доступа к получению достоверной, актуальной информации о деятельности городского Совета, появился в Интернете официальный сайт Совета городского округа г. Салават, что в свою очередь является основным принципом работы, озвученным Президентом Республики Башкортостан Р.З.Хамитовым. Власть, по его словам, должна быть открытой и прозрачной. На сайте размещена информация по графику приема депутатов, структура Совета, имеются контактные реквизиты. Для приема обращений граждан на странице сайта Совета в разделе "Обращения граждан" функционирует ящик электронной почты, куда поступают обращения от жителей города, которые, как и все остальные обращения, рассматриваются в установленные сроки. На странице сайта было проведено несколько социологических опросов на тему: "На что необходимо обратить внимание органам местного самоуправления г. Салавата РБ" и "Как Вы оцениваете работу Молодежного Совета при Совете городского округа г. Салават". Салаватцы проявили неплохую активность, приняв участие в этих опросах - голосованиях. В дальнейшем мы планируем продолжить работу по проведению анкетирования жителей города, рассматривая различные вопросы, с целью совместными усилиями, путем сбора мнений большинства улучшить качество жизни горожан, создав более благоприятные социально-экономические условия.
Признавая необходимость совершенствования местного самоуправления, взаимоотношений между разными уровнями власти, в отчетный период уделялось особое внимание разработке нормативно-правовых документов. За текущий период принято 127 нормативно-правовых актов.
Председателем Совета издано 92 постановления и распоряжений. Большинство проектов нормативно-правовых актов проходят экспертизу уже на этапе их подготовки к утверждению, что, несомненно, положительно сказывается на их качестве.
И тем не менее, за отчетный период из Прокуратуры в Совет поступило 7 представлений и протестов.
Позвольте остановиться на ключевых моментах, характеризующих деятельность Совета городского округа город Салават в 2010 году.
За рассматриваемый период было проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 151 вопросов, утверждено 3 программы в рамках реализации федеральных, республиканских программ и других актов, рассмотрено 156 обращений граждан, 10 раз собирался Президиум. В соответствии с принципом гласности и прозрачности деятельности по решению Совета проведено 3 публичных слушания (об исполнении бюджета за 2009 год, по проекту бюджета на 2011 год, по проекту новой редакции Устава
городского округа город Салават).
Все проекты решений тщательно прорабатывались совместно с Администрацией городского округа, проходили всестороннее и детальное обсуждение на заседаниях постоянных Комиссий и Президиума.
Анализ работы депутатских комиссий показывает, что в решении вопросов жизнедеятельности города, выполнении предвыборных программ, обращений избирателей, депутаты проявляли конструктивный подход, инициативу, умение взаимодействовать с исполнительными и законодательными органами разных уровней.
Объем полномочий, который перекладывается на муниципальный уровень, требует больших вложений из местного бюджета. Например, содержание и развитие жилищно-коммунального комплекса практически полностью легло на плечи муниципалитетов, поэтому одной из первоочередных задач Совета являются вопросы финансовой обеспеченности городского округа.
В рамках комплексной программы антикризисных мер по городу Салавату в 2010 году депутатский корпус особое внимание обращал на вопросы, связанные с формированием доходной части и рациональным использованием расходной части городского бюджета. Многие проблемные вопросы рассматривались по инициативе Комиссии по бюджету, налогам и вопросам собственности.
Большой объем работы проделан депутатами по формированию бюджета на будущий 2011 год. Совместно с Территориальным финансовым управлением был разработан порядок и формы документов проекта бюджета. Рассматривался этот вопрос на всех депутатских Комиссиях. Своевременно, в ноябре по проекту бюджета были проведены публичные слушания. На основании этого был утвержден бюджет на 2011 год.
На особом контроле депутатских комиссий - реализация городских целевых программ. Одним из методов воздействия на этот процесс является заслушивание отчетов. Анализ показывает, что, в целом, нам удалось достичь положительных результатов в их выполнении. По ходу вносились предложения по устранению недостатков и совершенствованию работы.
Депутатский корпус, в соответствии со своими полномочиями, призван всемерно содействовать всестороннему развитию нашего города. Одним из показателей деятельности депутата является непосредственная работа с избирателями. За отчетный период депутатами 193 обращения граждан, в том числе 37 устных обращений, 156 - письменных (так, в 2009 зарегистрировано 203 обращений). Основная тематика обращений жителей города Салавата - это снижение арендной платы, снижение земельного налога и тарифы ЖКХ. Зарегистрировано 8 обращений жителей города в Совет городского округа по вопросу разъяснений в сфере законодательства - по тарифам ЖКХ, 5 обращений с просьбой о выдаче копий нормативных правовых актов.
По графику осуществлялся прием населения по личным вопросам. В работе с избирателями использовались такие формы как проведение "круглых столов", совместные совещания с Администрацией города, депутатские запросы, выездные, расширенные и совместные заседании комиссий.
Сегодня мы дополнительно заслушаем отчет о деятельности постоянных Комиссий Совета городского округа г. Салават.
При Совете городского округа успешно работает и плодотворно сотрудничает с депутатским корпусом Молодежный Совет. Отчет о деятельности Молодежного Совета также будет заслушан на сегодняшнем заседании.
Уважаемые коллеги!
Напомню, что пройдена большая часть деятельности Совета 2-го созыва.
В выступлении Президента России Д.А.Медведева прозвучали слова, что суть местного самоуправления в России - открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений "сверху".
Безусловно, муниципальная реформа значительно повышает авторитет и значимость местной власти, но при этом автоматически повышается и уровень ее ответственности. Многое зависит и от инициативы, работоспособности и ответственности депутатов.
В 2011 и 2012 годах состоятся выборы депутатов Государственной Думы РФ и Государственного Собрания - Курултая РБ, что налагает особую ответственность. Деятельность Совета должна соответствовать направлениям, стратегическим задачам модернизации и оправдать доверие избирателей.
Подводя итоги напряженной работы городского округа, направленной на реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", минимизацию последствий мирового кризиса, можно с уверенностью говорить о позитивном вкладе Совета как в сохранении экономического потенциала города, так и в выполнении социальных обязательств.
Сохраняя достигнутые успехи, в тесном сотрудничестве с исполнительной властью необходимо принять более активные меры по улучшению работы в области экономики, поддержки малого и среднего предпринимательства.
Внимательно изучив экономические стимулы в Пакете госпомощи малому и среднему бизнесу, мы должны определить те, которыми можно будет дополнить эти стимулы на муниципальном уровне. Наша задача, говоря словами Председателя Правительства РФ В.В.Путина, "...Создать нормальные условия для работы людей,... не вводить ограничений на местах".
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Многие полномочия местного самоуправления пока не подкреплены достаточными финансовыми ресурсами, поэтому нам предстоит работать над увеличением бюджетных поступлений, искать дополнительные возможности для усиления адресной социальной помощи. Предстоит серьезная работа по оптимизации бюджетных расходов. Необходимо совместно с Администрацией разработать меры более эффективного расходования бюджетных средств.
Также замечу, что в целях усовершенствования взаимодействия работы Совета городского округа и Администрации городского округа г. Салават необходимо осуществлять своевременное представление в Совет городского округа проекты решений, утвержденные Президиумом Совета, согласно плану работ на 2011 год.
Одна из важных задач муниципальной реформы - активизация, привлечение населения к решению проблем жизнеобеспечения на местах. Следует серьезно поработать над проведением разъяснительной работы с горожанами. При содействии СМИ города необходимо сделать все от нас зависящее, чтобы люди осознавали ответственность за собственную жизнь, за жизнь близких, проявляли инициативу, вели здоровый образ жизни, достойно выполняли гражданский долг.
Нынешний год объявлен в Башкортостане Годом укрепления межнационального согласия. По мнению главы Башкортостана, проблемы межнациональных, а также и межконфессиональных отношений по разным причинам выходят на первый план в последнее время, и необходимо сделать все возможное, чтобы никогда и ни при каких обстоятельствах проблемы национальных конфликтов у нас не возникали.
Башкортостан является одним из примеров доброжелательного отношения людей разных национальностей друг к другу. В одном из своих выступлений Президент Башкортостана выразил уверенность, что у народов населяющих Башкортостан, межнациональная толерантность закреплена на генном уровне и сейчас важно обеспечить рост экономического благосостояния жителей республики.
Тема межнациональных отношений в республике не является доминирующей или знаковой. В первую очередь, людей волнуют вопросы, связанные с трудоустройством, достойной заработной платой, доступным жильем. При этом одной из главных причин возникновения межнациональных обострений эксперты называют бедность, коррупцию, социальную несправедливость. Вот над этим нам всем и предстоит поработать.
Уважаемые участники заседания!
Безусловно, в рамках доклада невозможно отразить всю многогранную деятельность депутатского корпуса, поэтому мы используем электронные возможности для отражения конкретной работы депутатского корпуса на официальном сайте "Совет городского округа". С результатами работы, с нашей повседневной деятельностью можно ознакомиться на сайте www.salavatsovet.ru
Завершая выступление, выражаю признательность Администрации городского округа за взаимопонимание!
Хочется поблагодарить всех депутатов и аппарат Совета за плодотворную работу!
Уверен, что задачи, стоящие перед депутатским корпусом Совета городского округа г. Салават РБ на 2011 год, будут выполнены!
Благодарю за внимание!
