СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 2-45/499
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
Заслушав информацию и.о. начальника отдела здравоохранения Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Рахимкуловой Гузель Юнировны о ходе реализации в 2010 году целевой городской программы
"Развитие здравоохранения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2012 годы", утвержденной решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.04.2010 № 2-35/335, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Информацию
о ходе реализации целевой городской программы "Развитие здравоохранения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2012 годы" за 2010 год принять к сведению (прилагается).
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан продолжить работу по реализации целевой городской программы
"Развитие здравоохранения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
3. Объемы финансирования Программы
за счет всех источников носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проектов бюджета городского округа на очередной финансовый год. Реализация проектов, осуществляемых на условиях софинансирования из республиканского бюджета и фонда медицинского страхования предусматривает взаимодействие с министерствами и ведомствами.
4. Исполнителям Программы
обеспечить выполнение в 2011 году программных мероприятий, не исполненных в 2010 году и усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа, выделяемых на реализацию Программы
, а также за своевременным выполнением ее мероприятий.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Гильманова Ф.Ф.
Заместитель председателя
Совета
Р.Ш.ХУЖИН
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2011 г. № 2-45/499
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ЗА 2010 ГОД
Целевая городская программа
"Развитие здравоохранения городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2012 годы" утверждена решением Совета городского округа г. Салават № 2-35/335 от 28 апреля 2010 года. Основной целью данной Программы
является повышение укомплектованности врачебными кадрами; оснащение лечебно-профилактических учреждений города необходимым оборудованием; содержание лечебно-профилактических учреждений в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами; формирование здорового образа жизни.
Для реализации целевой городской программы
в смету всего заложено 75867670 р., в том числе на 2010 - 14321670 р., 2011 год - 26323000 р., 2012 год - 35223000 р.
Для достижения целей Программы
проделана определенная работа по всем компонентам Программы:
- за 2010 год закуплено 98 наименований медицинской техники для лечебно-профилактических учреждений города. Руководителями обеспечивается эффективное использование поставленного оборудования, оказание круглосуточной консультативно-диагностической помощи;
- содержание лечебно-профилактических учреждений города в соответствии санитарными и строительными нормами и правилами;
- формирование здорового образа жизни среди населения города через средства массовой информации.
Формирование государственной политики охраны и укрепления здоровья населения является одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере здравоохранения. В Республике Башкортостан здоровье человека рассматривается как составляющая часть человеческого капитала, социально-экономический ресурс и является одним из условий ее динамичного развития. Социально-экономические и политические преобразования должны быть направлены на создание условий для полноценной, здоровой и долголетней жизни людей.
На 1 января 2010 года население города составило 155596 человек. Демографическая ситуация в городе сложилась следующим образом: за 2010 год родилось 1822 детей, что на 72 ребенка больше по сравнению с показателями 2009 года. Показатель рождаемости составил 11,6% на 1000 населения. Зарегистрировано 1998 случаев смерти, показатель смертности составил 12,8%. Естественный прирост населения составил - 1,2.
Отмечается снижение показателя младенческой смертности. В исследуемом периоде данный показатель составил 7,2 на 1000 родившихся.
В структуре причин смерти после болезней системы кровообращения (64%), 2-е место занимают новообразования (14,3%), на третьем месте болезни органов пищеварения (6,2%), далее следуют травмы и последствия внешних причин - 11,5%, болезни органов дыхания (4,6%).
На диспансерном учете с ВИЧ-инфекцией состоит 509 человек, из них мужчин - 251, женщин - 258, из общего числа состоявших на диспансерном учете - 2 ребенка. За 2010 год выявлено 57 случаев заражения ВИЧ-инфекцией. Женщины составили 56,7% от числа зарегистрированных случаев, мужчины - 32,8%, дети, родившиеся от ВИЧ-инфицированных матерей - 10,5%. По беременности на учете состояли 19 женщин, из них родили - 9. Из числа родивших прошли антиретровирусную профилактику - 7 женщин.
Количество лиц, обследуемых на ВИЧ-инфекцию, растет год от года. Так всего за 2010 год обследовано 36428 человек, выполнение плана составило 110,4%. Количество обследованных на вирусные гепатиты B и C в 2010 году - 38863 чел. За 2010 год по данным инфекциям выявлено положительных лиц по гепатиту B - 336 и по гепатиту C - 1053.
Эпидемиологическая ситуация в городе остается относительно стабильной. По данным территориального отдела Управления Роспотребнадзор по Республике Башкортостан за 2010 г. зарегистрировано 27291 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, показатель заболеваемости по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. снизился в 1,8 раза.
Своевременно проводимые профилактические и противоэпидемические мероприятия позволяют стабилизировать уровень инфекционной заболеваемости и не допускать их дальнейшего распространения. В городе не зарегистрированы такие инфекционные заболевания, как паратифы, тиф, корь, дифтерия, столбняк, менингококковая инфекция, полиомиелит, врожденная краснуха, особо опасные инфекции, корь, краснуха, эпидемический паротит.
Охват населения профилактическими прививками против вакциноуправляемых инфекций составляют 100% от плана 2010 года, что обеспечивает предупреждение массового распространения указанной группы инфекций среди населения, исключает возникновение заболеваний в тяжелых клинических формах и летальные исходы.
Бюджет здравоохранения за 2010 г. с уточнением составил - 282223,9 тыс. руб. По ФОМС уточненный бюджет - 397977,32 тыс. руб.
Кассовый расход по бюджету за отчетный период 2010 г. составил 306369,01 тыс. руб. и увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 5,7% (в связи с увеличением поступлений в доходную часть бюджета городского округа г. Салават).
Кассовый расход по ФОМС за 2010 г. увеличился по сравнению с 2009 г. на 4,1% и составил 372731,35 тыс. руб.
Средняя стоимость койко-дня в круглосуточных стационарах в 2010 г. составила 921,57 руб. (в 2009 г. - 784,76 руб.). Рост стоимости на 14,8%.
Средняя стоимость 1 амбулаторного посещения в 2010 г. составила 139,11 руб. (в 2009 г. - 138,03 руб.). Рост стоимости на 0,8%.
Средняя стоимость лечения 1 пациента в дневном стационаре в 2010 г. составила 303,59 руб. (в 2009 г. - 291,76 руб.). Рост стоимости на 3,9%.
Стоимость вызова скорой медицинской помощи в 2010 году составила 789,93 руб.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа город Салават возросла в 2010 г. в сравнении с тем же периодом 2009 г. на 7,2%, в том числе у врачей на 5,2%, у среднего медицинского персонала на 7%, у младшего персонала на 9,5%, у прочего персонала на 6,5% и составила: у врачей 17696 (в 2009 г. - 16886,28), у среднего медицинского персонала 9915 (в 2009 г. - 9268,6), у младшего медицинского персонала 6206 (в 2009 г. - 5667,25), у прочего персонала 8659 (в 2009 г. - 8111). Ведется работа по укомплектованию врачебными кадрами, предоставлена информация в Отдел кадров Министерства здравоохранения РБ и газету "Республика Башкортостан" о приглашении на работу специалистов с предоставлением служебного жилья.
Основными мероприятиями Приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году явились: дополнительная иммунизация, дополнительная диспансеризация, совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и больным сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
В ходе дополнительной диспансеризации в 2010 году осмотрено 1976 человек (выполнение плана на 105,8%).
Оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений в городе составляет 57,3%. За 2010 год закуплено 98 наименований медицинской техники для лечебно-профилактических учреждений города Салавата на общую сумму 3354981,5 руб.
Одним из ключевых звеньев эффективного функционирования здравоохранения является лекарственное обеспечение. В 2010 году на лечение 57 больных по 7 высокозатратным нозологиям отпущено лекарственных препаратов на сумму 28683383,96 руб., по программе обеспечения необходимыми лекарственными средствами для 1815 федеральных льготников - 18834397,38 руб., для 12494 региональных льготников - 32984590,75 руб.
За 2010 год муниципальные и государственные задания выполнены: по стационарной медицинской помощи (ФОМС - 102,44%, бюджет - 110,6%), амбулаторно-поликлинической (ФОМС - 94,9%, бюджет - 108%), по дневным стационарам всех типов (ФОМС - 100,3%, бюджет - 71%).
Коечная сеть города составляет 838 коек круглосуточного пребывания, в т.ч. по ОМС - 723, коек дневного пребывания - 318.
В 2010 году работа круглосуточной койки составила 339 дней (по РБ 338 день). Средняя продолжительность пребывания больного на круглосуточной койке 10,1 дней.
Обращения граждан в отдел здравоохранения Администрации городского округа город Салават РБ распределились следующим образом: на 1 месте - качество оказания медицинской помощи, на 2 месте - лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на дополнительную социальную помощь, на 3 месте - вопросы медико-социальной экспертизы населения.
Важным инструментом повышения эффективности использования ресурсов отрасли является оптимизация численности и штатов. В целом по лечебно-профилактическим учреждениям города за текущий год оптимизировано 2,6% штатных единиц. Оптимизация в конечном итоге должна работать на повышение заработной платы медицинским работникам.
Для дальнейшей реализации Программы
необходимо:
1. Продолжение работы по укомплектованию врачебными кадрами.
2. Обеспечение населения города Салавата доступной качественной бесплатной медицинской помощью установленного объема требуемого качества, в соответствии с Программой государственных гарантий.
3. Усиление работы внутриведомственного контроля в лечебно-профилактических учреждениях города.
4. Внедрение современных технологий выхаживания новорожденных детей, укрепление здоровья женщин и детей, лиц репродуктивного возраста и пожилых.
5. Продолжение реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в соответствии с утвержденным Сетевым графиком.
6. Бесперебойное обеспечение населения города лекарственными препаратами, в первую очередь граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку.
7. Совместно с Администрацией городского округа город Салават РБ добиваться через Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан выделение больших объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в части коек круглосуточного пребывания.
8. Реализация мероприятий Долгосрочной комплексной Программы
развития здравоохранения Республики Башкортостан на 2009 - 2020 годы.
9. Дальнейшее развитие информатизации здравоохранения, в том числе медицинского приложения "Социальная карта Башкортостана" и представление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
10. Продолжение мероприятий по оптимизации сети и штатов, эффективному расходованию средств из всех источников с проведением внутреннего аудита.
11. Проведение капитального ремонта зданий лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ветхом состоянии.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
Население города Салавата обеспечивается доступной качественной бесплатной медицинской помощью установленного объема и требуемого качества, в соответствии с Программой государственных гарантий.
Проводятся мероприятия по реализации Программы
, а также всех показателей деятельности здравоохранения города.
Проводится работа внутриведомственного контроля качества оказания медицинской помощи.
Внедряются современные методы выявления и лечений заболеваний.
В продолжение реализации Программы
и улучшения показателей укомплектованности врачебными кадрами, получена поддержка главы Администрации городского округа город Салават путем предоставления служебного жилья с целью привлечения врачей специалистов для работы в учреждениях здравоохранения города в 2011 году.
