ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2011 г. № 201
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в 2010 году в целом характеризовалось восстановительными процессами.
Оборот организаций по всем хозяйственным видам экономической деятельности составил 1,8 трлн. рублей и увеличился в действующих ценах на 23,3% по отношению к предыдущему году.
Наиболее высокие темпы в реальном секторе экономики были достигнуты в промышленном производстве. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности за 2010 год сложился на уровне 830,6 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 114,0%.
В результате улучшения внешнеэкономической конъюнктуры и оживления мировой экономики внешнеторговый оборот увеличился за 2010 год в 1,9 раза и составил 10,6 млрд. долларов США. Объем экспорта товаров сложился на уровне 9,9 млрд. долларов США с ростом по отношению к предыдущему году в 2,0 раза.
Вместе с тем основные внутренние источники роста, на которые должна опираться экономика, в полную силу задействовать не удалось.
Несмотря на улучшение общеэкономической ситуации в республике, в 2010 году инвестиционная активность осталась на низком уровне. Объем инвестиций в основной капитал в республике составил 139,6 млрд. рублей и сократился на 10,0%.
В результате сужения инвестиционной активности, накопившихся ранее проблем в строительной сфере не удалось восстановить темпы роста объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство". За 2010 год объем составил 81,2 млрд. рублей и снизился на 3,5%.
Не преодолено отставание по вводу жилых домов. За год введено в действие жилья общей площадью 2,0 млн. кв. м, что на 14,7% меньше, чем за 2009 год.
Отрицательную роль в динамике восстановления экономического роста сыграли сложные погодные условия 2010 года. Под влиянием засухи объем продукции сельского хозяйства сократился на 32,6% и составил 90,0 млрд. рублей, в том числе производство продукции животноводства сократилось на 14,6%, продукции растениеводства - на 58,0%.
Негативные последствия засухи оказали существенное влияние на уровень инфляции, являющейся одним из ключевых параметров экономического развития. В 2010 году сводный индекс потребительских цен составил 109,6%, превысив уровень предыдущего года на 1,3 процентного пункта. Основной вклад в усиление инфляции внес рост цен на продовольственные товары. За год удорожание продуктов питания составило 14,5%.
В процессе выхода из кризиса отмечалась тенденция стабилизации и улучшения финансовых показателей деятельности предприятий и организаций республики. Сальдированный финансовый результат за 2010 год составил 123,2 млрд. рублей и превысил в 1,9 раза уровень предыдущего года. Доля убыточных крупных и средних предприятий и организаций снизилась по сравнению с 2009 годом на 1,8 процентного пункта и составила 14,2%.
Консолидированный бюджет Республики Башкортостан на 1 января 2011 года исполнен по доходам в объеме 119,8 млрд. рублей, по расходам - 122,3 млрд. рублей, дефицит составил 2,5 млрд. рублей. При этом по всем направлениям социальной сферы были исполнены все бюджетные обязательства, в том числе гарантированные государством.
Важные итоги 2010 года - обеспечение положительной динамики доходов населения, улучшение ситуации на рынке труда, наличие позитивных изменений в демографической ситуации.
Реальные располагаемые денежные доходы населения за 2010 год увеличились на 2,4% по отношению к предыдущему году. Среднедушевые денежные доходы населения составили 17815,8 рубля и выросли на 10,7%.
Среднемесячная заработная плата в 2010 году увеличилась в номинальном выражении на 10,0%, в реальном - на 2,2%, составив 16377,4 рубля. Вместе с тем оставалась актуальной проблема роста просроченной задолженности по выплате заработной платы. Несмотря на принимаемые меры, общая величина задолженности за прошедший год увеличилась в 4,9 раза и составила 86,8 млн. рублей.
На фоне роста доходов населения восстановилась положительная динамика покупательского спроса. Оборот розничной торговли составил 512,1 млрд. рублей и увеличился на 4,6% против падения на 2,0% в предыдущем году. Объем платных услуг населению сложился на уровне 156,6 млрд. рублей, превысив уровень 2009 года на 1,6%.
Однако денежные доходы населения и динамика потребительского рынка росли более низкими темпами, чем в докризисный период.
В условиях восстановления экономического роста несколько улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) снизился с 9,3% экономически активного населения в 2009 году до 9,0% в 2010 году, численность безработных - с 191,5 тыс. человек до 182,8 тыс. человек.
Отмечались позитивные изменения в демографической ситуации. Второй год подряд рождаемость превышала смертность. Естественная прибыль населения по итогам 2010 года составила 2,7 тыс. человек. С учетом миграционного прироста население республики увеличилось за год на 3,2 тыс. человек и составило 4069,2 тыс. человек.
Значительная роль в регулировании социально-экономических процессов в прошедшем году была отведена совершенствованию государственного и муниципального управления, в том числе в части снижения административных барьеров и увеличения диапазона доступности и качества государственных услуг, повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечению благоприятного предпринимательского климата, реализации действующих и разработке новых программных и концептуальных документов, а также совершенствованию правового обеспечения институциональных преобразований.
В целях обеспечения восстановления динамики экономического роста во всех сферах деятельности, создания условий для модернизации и инновационного развития, а также повышения качества жизни населения Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить:
выполнение приоритетных задач на 2011 год и целевых показателей эффективности по курируемым сферам их деятельности;
проведение оптимизации сети учреждений в рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
2. Республиканским органам исполнительной власти принять меры по:
обеспечению разработки долгосрочных целевых программ и входящих в их состав ведомственных целевых программ исходя из определенных долгосрочных целей социально-экономического развития республики и индикаторов их достижения;
повышению эффективности реализации новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе изменивших тип учреждения, в зависимости от качества и доступности оказываемых услуг;
обеспечению организации эффективного планирования объемов будущих закупок, мониторинга и анализа рыночных цен на закупаемую продукцию, а также осуществлению оценки соответствия количества и качества требуемой продукции объемам доведенных бюджетных лимитов в условиях централизации функций размещения заказов;
формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, объектам и услугам учреждений бюджетной сферы;
обеспечению реализации Среднесрочной комплексной программы
экономического развития Зауралья на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2011 года № 38.
3. Республиканским органам исполнительной власти - государственным заказчикам республиканских целевых программ и непрограммных мероприятий инвестиционного характера продолжить работу по:
обеспечению эффективной реализации мероприятий программ, целевого использования средств, привлекаемых за счет всех источников финансирования, действенного мониторинга их реализации;
привлечению дополнительных внебюджетных источников, в том числе кредитных ресурсов российских и международных финансовых организаций, на финансирование мероприятий целевых программ.
4. Республиканским органам исполнительной власти - главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств:
продолжить работу по включению в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы на 2011 - 2012 годы мероприятий по Республике Башкортостан;
принять дополнительные меры по привлечению средств федерального бюджета на реализацию на территории Республики Башкортостан в 2011 году проектов и программ;
обеспечить дальнейшую работу по совершенствованию инструментов среднесрочного управления и реализации бюджетирования, ориентированного на результат, на основе увязки распределения бюджетных ресурсов с результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики;
обеспечить эффективное использование бюджетных средств при формировании и выполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и осуществлять контроль за качеством их предоставления;
обеспечить разработку и принятие стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Башкортостан и своевременное внесение соответствующих изменений в Перечень
государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года № 300 (с последующими изменениями);
обеспечить составление перечня государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления республиканским органам исполнительной власти (с указанием платных услуг);
обеспечить своевременную выплату заработной платы в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан;
обеспечить проведение мероприятий по сокращению неэффективных расходов бюджета Республики Башкортостан;
обеспечить приоритет расходов, связанных с противопожарными мероприятиями и соблюдением санитарно-гигиенических норм при распределении средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых для проведения капитального и текущего ремонта, а также приобретения оборудования;
обеспечить своевременную и в полном объеме оплату за потребление энергетических ресурсов;
усилить взаимодействие с подведомственными учреждениями при рассмотрении судами дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и при организации взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
обеспечить надлежащую защиту интересов бюджета Республики Башкортостан в судах с соблюдением требований законодательства;
устанавливать и анализировать причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан, принимать меры по их устранению;
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить выполнение Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", республиканской, муниципальных и отраслевых программ энергосбережения.
5. Республиканским органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан и (или) выполняющим функции государственного заказчика строек и объектов, государственным казенным учреждениям, выполняющим функции государственного заказчика строек и объектов республиканской адресной инвестиционной программы, принять меры по недопущению:
начала строительства объектов без разрешительной и проектно-сметной документации, проведения экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий;
создания сверхлимитной кредиторской задолженности по объектам, включенным в республиканскую адресную инвестиционную программу.
6. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:
обеспечить разработку перечня ключевых показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики;
организовать разработку долгосрочных целевых программ и входящих в их состав ведомственных целевых программ исходя из определенных долгосрочных целей социально-экономического развития республики и индикаторов их достижения;
предусмотреть при формировании республиканской адресной инвестиционной программы на 2012 год в установленном порядке софинансирование мероприятий инвестиционного характера, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета;
обеспечить формирование перспективного перечня строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в рамках разработки Долгосрочной комплексной программы развития общественной инфраструктуры Республики Башкортостан;
до 1 октября 2011 года завершить внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года;
обеспечить ежеквартальный мониторинг ключевых показателей эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти на 2011 год;
обеспечить формирование инвестиционного паспорта Республики Башкортостан;
осуществить координацию работ по разработке проекта программы повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан;
до 15 июня 2011 года обеспечить внесение изменений в Республиканскую программу
развития конкуренции на 2010 - 2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2010 года № 341;
обеспечить оценку регулирующего воздействия нормативных правовых актов, вносимых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, на возникновение излишних административных барьеров при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности;
продолжить работу по расширению сотрудничества Республики Башкортостан с зарубежными странами и экономически развитыми субъектами Российской Федерации;
активизировать работу по проведению презентаций экономического и инвестиционного потенциала Республики Башкортостан в зарубежных странах и субъектах Российской Федерации, укреплению имиджа республики как инвестиционно-привлекательного региона;
совместно с республиканскими органами исполнительной власти до 1 июля 2011 года разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Башкортостан республиканскую программу по поддержке реального сектора экономики на 2012 год;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму обеспечить разработку и реализацию механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.
7. Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан:
продолжить работу по привлечению частных инвестиций, в том числе иностранных, в инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины в целях получения продукции с высокой добавленной стоимостью;
до 1 июля 2011 года разработать проект республиканской программы промышленной кооперации и импортозамещения на 2011 - 2012 годы;
до 30 июня 2011 года подготовить проект соглашения об основных принципах сотрудничества между Правительством Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью "Уральская горно-металлургическая компания - Холдинг";
до 31 декабря 2011 года разработать проект концепции утилизации отвалов на предприятиях горнодобывающей промышленности Башкирского Зауралья;
обеспечить реализацию и продвижение на федеральном уровне Программы повышения эффективности энергетического комплекса Республики Башкортостан;
совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму активизировать участие в конкурсных процедурах Министерства экономического развития Российской Федерации на софинансирование создания центров кластерного развития, развитие деятельности технопарков и других субъектов инновационной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан;
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан усилить работу с арбитражными управляющими и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате перед персоналом промышленных предприятий, находящихся в стадии банкротства;
во взаимодействии с руководителями промышленных предприятий:
продолжить работу по привлечению инвестиций в промышленность республики и участию в федеральных целевых программах;
обеспечить дальнейшее развитие производства энергоэффективного оборудования в рамках создаваемого энергомашиностроительного кластера и технопарка энергоэффективных технологий открытого акционерного общества "РусГидро".
8. Министерству финансов Республики Башкортостан:
обеспечить сбалансированность бюджетов всех уровней Республики Башкортостан на среднесрочный период;
обеспечить разработку проектов бюджета Республики Башкортостан на 2012 год и среднесрочного финансового плана Республики Башкортостан на 2012 - 2014 годы;
осуществлять ежеквартальный мониторинг выполнения плана
мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования) в Республике Башкортостан до 2012 года, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2011 года № 160-р, а также до конца 2011 года подготовить соответствующий план мероприятий на 2012 год.
9. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечить:
до 1 сентября 2011 года во взаимодействии с Национальным банком Республики Башкортостан, кредитными учреждениями республики разработку пилотного проекта по предоставлению кредитов под залог земель сельскохозяйственного назначения;
совместно с республиканскими органами исполнительной власти и во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
до 1 ноября 2011 года доработку стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2020 года;
активизацию работы по привлечению молодых специалистов в сельскую местность в соответствии с Указом
Президента Республики Башкортостан от 25 мая 2009 года № УП-263 "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан";
принятие необходимых мер по выполнению графиков возврата ранее предоставленных бюджетных кредитов, погашения просроченной задолженности по ним и возврату иных средств, выданных государственным унитарным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса и администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на возвратной основе.
10. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить:
выполнение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме и совершенствование системы медицинского страхования;
принятие мер по реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Башкортостан на 2011 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 марта 2011 года № 80.
11. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:
до 1 июля 2011 года внести предложения по оптимизации расходов на содержание территориальных органов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
совместно с Управлением государственной службы занятости при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан активизировать работу по увеличению объемов финансирования из федерального бюджета Республиканской программы
дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2011 году, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 13 января 2011 года № УП-2, в целях доведения доли софинансирования из федерального бюджета до нормативного значения - 95,0%;
совместно с республиканскими органами исполнительной власти и во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить:
проведение работы по погашению задолженности по заработной плате работникам организаций Республики Башкортостан;
осуществление мониторинга состояния выплаты заработной платы по новым системам оплаты труда работникам государственных и муниципальных учреждений, в том числе изменивших тип учреждения.
12. Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан обеспечить:
реализацию Концепции
развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года № УП-415;
усиление работы по привлечению широких слоев населения к активным занятиям физической культурой и спортом;
передачу в ведение Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан и муниципальных органов управления физической культуры и спорта специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва;
создание опорных центров по видам спорта в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан.
13. Министерству культуры Республики Башкортостан обеспечить:
до 10 июня 2011 года разработку проекта комплексной программы развития культуры и искусства в Республике Башкортостан на 2011 - 2015 годы;
реализацию организационных мероприятий по созданию республиканского историко-культурного музея "Древняя Уфа".
14. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обеспечить:
реализацию мероприятий, направленных на ревизию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, сокращение их количества путем преобразования, приватизации, ликвидации;
продолжение процесса оформления земель в собственность Республики Башкортостан и муниципальных образований, повышение удельной доходности земель (удельный вес доходов от использования земли в общей сумме доходов от использования имущества);
до 1 сентября 2011 года разработку проекта концепции развития земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на 2012 - 2016 годы.
15. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:
обеспечить выполнение обязательств, принятых при получении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
принять необходимые меры по привлечению средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, их целевому и эффективному использованию;
расширить участие сельских районов в адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году;
обеспечить выполнение обязательств, принятых при получении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
16. Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан:
до 1 июля 2011 года разработать изменения в Закон
Республики Башкортостан "О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан";
до 1 июля 2011 года разработать проект концепции развития лесного хозяйства Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы;
до 1 июля 2011 года разработать проект закона Республики Башкортостан "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Республики Башкортостан";
до 1 июля 2011 года разработать проект республиканской целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 2011 - 2015 годы";
до 31 декабря 2011 года заключить соглашение о порядке взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в целях повышения эффективности принудительного взыскания административных штрафов и ущерба, нанесенного лесному хозяйству;
до 31 декабря 2011 года обеспечить внедрение пилотного проекта по установке камер видеонаблюдения на дорогах федерального и республиканского значения в целях пресечения оборота незаконно заготовленной древесины за счет средств, поступающих из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений и внебюджетных источников.
17. Министерству связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан обеспечить:
внедрение в республиканских органах исполнительной власти системы межведомственного электронного документооборота;
реализацию приоритетных проектов по развитию и использованию информационных и коммуникационных технологий в республиканских органах исполнительной власти;
широкое освещение деятельности Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, законотворческой работы Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Года укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан, темы "2011 год - Год российской космонавтики", а также хода реализации крупных республиканских проектов и программ;
совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан, Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан с привлечением предпринимательского сообщества до 1 августа 2011 года разработку проекта концепции информационной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2011 - 2013 годы.
18. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан продолжить работу по дальнейшему развитию сети сортировки и переработки отходов производства и потребления.
19. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре:
продолжить работу по взаимодействию с Министерством регионального развития Российской Федерации и государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по реализации в республике приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом обеспечения его софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и привлеченных средств;
продолжить работу по увеличению объемов поставок строительной продукции за пределы республики и вводу новых производственных мощностей;
обеспечить координацию работы по субсидированию из бюджета Республики Башкортостан части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2011 году гражданами в кредитных организациях на приобретение у застройщиков жилья экономического класса, в соответствии с Порядком
, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2011 года № 111;
принять меры по снижению стоимости строительства социального жилья и жилья экономического класса;
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан организовать работу по обеспечению ввода жилья в 2011 году в объеме не менее 2100,0 тыс. кв. м.
20. Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству:
принять участие в реализации проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург - Казань - Нижний Новгород - Москва (проект ВСМ-2);
начать работу по согласованию строительства новой железнодорожной ветки Сибай - Подольск - Сара;
продолжить работу по реализации строительства скоростной автострады Бавлы - Кумертау в составе международного транспортного маршрута Европа - Западный Китай;
продолжить работу по реализации проектов строительства дорожных и мостовых объектов в составе транспортного коридора, соединяющего федеральные трассы М-5 "Урал" и М-7 "Волга";
обеспечить реализацию мероприятий, необходимых для исполнения органами местного самоуправления с 1 января 2012 года полномочий по транспортному обслуживанию населения в границах муниципальных образований Республики Башкортостан;
во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - муниципальными заказчиками работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения, софинансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, организовать работу по обеспечению целевого использования средств, выделяемых на осуществление дорожной деятельности, недопущению кредиторской задолженности за выполненные работы на объектах дорожного хозяйства.
21. Государственному комитету Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму:
обеспечить содействие развитию субконтрактации и аутсорсинга в целях эффективного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными промышленными предприятиями;
принять меры по внесению изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и/или оказания государственных услуг в части упрощения процедуры и сокращения сроков рассмотрения документов разрешительного характера;
обеспечить взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, местного самоуправления, профильных научных учреждений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма, по выработке механизмов комплексного развития туристской отрасли на основе государственно-частного партнерства;
обеспечить подготовку заявки на участие в проекте федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)";
совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан:
принять меры по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Республиканской программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 - 2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2010 года № 64 (с последующими изменениями);
до 1 июля 2011 года разработать проект республиканской целевой программы по развитию социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год.
22. Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей:
до 1 июля 2011 года разработать проект республиканской программы развития торговли на 2011 - 2015 годы;
продолжить мониторинг розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
продолжить работу по дальнейшей реализации проекта "Социальная карта Башкортостана" и предоставлению скидок на товары в рамках собственных дисконтных программ организаций торговли;
продолжить взаимодействие с общественными организациями по защите прав потребителей для активизации и объединения усилий в области защиты прав потребителей;
обеспечить проведение широкомасштабного информирования потребителей по актуальным вопросам защиты их прав, в том числе в средствах массовой информации и интернет-ресурсах.
23. Государственному комитету Республики Башкортостан по размещению государственных заказов обеспечить:
освоение этапов централизации государственных закупок в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2010 года № 426 "О введении в действие номенклатуры товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые для государственных заказчиков и бюджетных учреждений осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по размещению государственных заказов" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2011 года № 68);
информатизацию процессов централизованного размещения государственных заказов, включая взаимодействие уполномоченного органа с государственными и иными заказчиками Республики Башкортостан.
24. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам обеспечить:
контроль в области регулирования тарифов и надбавок, в том числе при реализации инвестиционных программ, в пределах предоставленных полномочий;
контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации.
25. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
активизировать работу по выявлению бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства и газоснабжения, обеспечению в соответствии с законодательством приема таких объектов в муниципальную собственность и их эксплуатации специализированными организациями;
обеспечить реализацию комплексных программ социально-экономического развития на 2011 - 2015 годы, направленных на повышение качества и уровня жизни населения, а также самодостаточности территорий;
совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, Башкирским республиканским союзом потребительских обществ обеспечить создание и развитие инфраструктурной сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предприятий по закупу излишков сельскохозяйственной продукции у населения и реализации ее перерабатывающим предприятиям;
прогнозировать сбалансированность местных бюджетов в среднесрочной перспективе;
активизировать работу по выполнению задач, поставленных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
обеспечить реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования), принятых соответствующими органами местного самоуправления;
обеспечить разработку и выполнение мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с определением приоритетных направлений развития предпринимательства на территории муниципального образования;
стимулировать создание малых предприятий в сфере сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов;
обеспечить реализацию и увеличение объемов финансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, определяющих приоритетные направления развития предпринимательства на территории муниципального образования;
обеспечить создание мини-бизнес-инкубаторов, агро-бизнес-инкубаторов на базе муниципального имущества, включая пустующие неиспользуемые нежилые помещения;
обеспечить проведение работы по более полному охвату федеральным статистическим наблюдением субъектов малого предпринимательства.
26. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий Республики Башкортостан:
активизировать работу по повышению качества продукции, эффективности и диверсификации производства, освоению производства инновационной продукции, минимизации производственных затрат, автоматизации систем управления производственными процессами, ресурсосбережению, использованию альтернативных видов топлива;
обеспечить реализацию положений Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определив в качестве приоритетов внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов, подготовку и проведение обязательного энергообследования в установленные сроки;
принять необходимые меры по недопущению нарушений трудовых прав работников и обеспечению своевременной выплаты заработной платы, доведению среднемесячной заработной платы работников до уровня, не ниже среднего по соответствующему виду экономической деятельности.
27. Рекомендовать руководителям предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Башкортостан направить усилия на оптимизацию сырьевых потоков и совершенствование практики заключения хозяйствующими субъектами долгосрочных контрактов на поставку сырья по экономически обоснованным и объективным, устраивающим стороны ценам.
28. Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Башкортостан на постоянной основе информировать республиканские органы власти, осуществляющие управление в соответствующих видах деятельности, о выявленных нарушениях сроков выплаты заработной платы.
29. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
