РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
ОБ УЧАСТИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 19 мая 2011 года.
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с участием Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве.
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание условий для привлечения инвестиций при реализации социально значимых инвестиционных и инновационных проектов Республики Башкортостан, направленных на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение экономического роста Республики Башкортостан, эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Статья 2. Принципы участия Республики Башкортостан
в государственно-частном партнерстве
Участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве основывается на принципах:
1) законности;
2) эффективного использования бюджетных ассигнований, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, экономического регулирования;
3) участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве на равных началах с иными участниками указанных отношений, включая в том числе приоритетность исполнения обязательств, принимаемых Республикой Башкортостан в рамках соглашений государственно-частного партнерства;
4) отсутствия дискриминации участников конкурса на право заключения соглашений государственно-частного партнерства;
5) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений государственно-частного партнерства;
6) добросовестного, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества сторон соглашений государственно-частного партнерства;
7) разделения рисков, компетенций и ответственности сторон соглашения государственно-частного партнерства.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Башкортостан с частным партнером с целью реализации общественно значимых проектов в социально-экономической сфере на территории Республики Башкортостан, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений;
2) соглашение государственно-частного партнерства - договор, заключаемый Республикой Башкортостан с частным партнером, направленный на осуществление деятельности на основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Законом;
3) стороны соглашения государственно-частного партнерства - Республика Башкортостан, от имени которой выступает публичный партнер, и частный партнер;
4) публичный партнер - Республика Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан;
5) частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, объединение юридических лиц, осуществляющие деятельность на основании соглашения государственно-частного партнерства;
6) объект соглашения - имущество, создаваемое, обслуживаемое, реконструируемое, модернизируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением государственно-частного партнерства.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Имущественное участие Республики Башкортостан
в государственно-частном партнерстве
1. Имущественное участие Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве осуществляется путем предоставления Республикой Башкортостан в аренду частному партнеру находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан земельных участков, на которых располагается или должны располагаться объекты соглашения и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением государственно-частного партнерства (далее - земельные участки), передачи частному партнеру в доверительное управление, владение и пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, либо принадлежащих Республике Башкортостан исключительных прав в целях создания или реконструкции частным партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), осуществления частным партнером его последующей эксплуатации в порядке, на условиях и в течение срока, определенных соглашением государственно-частного партнерства, по окончании действия которого частный партнер передает его в государственную собственность Республики Башкортостан на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением государственно-частного партнерства.
2. Соглашением государственно-частного партнерства определяются доли Республики Башкортостан и частного партнера в праве собственности на объект соглашения государственно-частного партнерства. Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения государственно-частного партнерства, так и по его окончании. В случае сохранения доли частного партнера по окончании последнего этапа соглашением государственно-частного партнерства может быть предусмотрено право Республики Башкортостан на выкуп доли частного партнера.
Статья 5. Формы финансового участия Республики Башкортостан
в государственно-частном партнерстве
2) отсутствие административного приостановления деятельности, возбуждения производства по делу о банкротстве, принятия решения о ликвидации или реорганизации;
3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2. Иные требования к частному партнеру устанавливаются конкурсной документацией.
Статья 15. Подача конкурсных предложений
1. Подача конкурсных предложений осуществляется в один или несколько этапов.
2. Конкурсная документация предусматривает следующие этапы подачи конкурсных предложений:
1) подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим технический характер (первый этап), и подача конкурсного предложения по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим финансовый характер (второй этап);
2) иные этапы подачи конкурсных предложений.
3. В любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение.
4. Участник конкурса не вправе подавать два или более конкурсных предложений в рамках одного и того же этапа подачи конкурсных предложений.
5. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения, конкурс признается несостоявшимся.
6. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсного предложения, и если конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся, при этом соглашение государственно-частного партнерства заключается с указанным лицом без проведения конкурса.
Статья 16. Заключение соглашения
государственно-частного партнерства
1. Если конкурсная документация содержала проект соглашения государственно-частного партнерства, конкурсная комиссия направляет такой проект победителю конкурса одновременно с направлением протокола о результатах проведения конкурса.
2. Переговоры в форме совместного совещания в отношении проекта соглашения государственно-частного партнерства в целях обсуждения условий соглашения государственно-частного партнерства в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, и заключение соглашения государственно-частного партнерства с победителем конкурса осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 дней со дня направления проекта соглашения государственно-частного партнерства победителю конкурса, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан или конкурсной документацией.
3. В случае отказа победителя от заключения соглашения государственно-частного партнерства в установленные сроки Правительство Республики Башкортостан принимает решение о заключении соглашения государственно-частного партнерства с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
4. В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя лучшее конкурсное предложение, от заключения соглашения государственно-частного партнерства в течение 90 дней со дня направления участнику предложения о заключении соглашения государственно-частного партнерства и (или) проекта соглашения государственно-частного партнерства конкурс признается несостоявшимся.
Статья 17. Информация о заключенных соглашениях
государственно-частного партнерства
1. Правительство Республики Башкортостан ежегодно не позднее 1 апреля представляет в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан информацию о заключенных в прошедшем году Правительством Республики Башкортостан соглашениях государственно-частного партнерства.
2. Информация должна содержать:
1) сведения о форме участия Республики Башкортостан в государственно-частном партнерстве;
2) сведения об объекте соглашения государственно-частного партнерства (стоимость, адрес, назначение);
3) цель заключения соглашения государственно-частного партнерства;
4) копию заключенного соглашения государственно-частного партнерства.
Статья 18. Гарантии прав и законных интересов частных партнеров
При реализации соглашения государственно-частного партнерства, основанного на принципах государственно-частного партнерства, частному партнеру гарантируется защита его прав и законных интересов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
Р.ХАМИТОВ
Уфа, Дом Республики
30 мая 2011 года
№ 398-з
